长江大保护 湖北省洪湖三年啃下“硬骨头”

今年，是洪湖市打响长江大保护十大标志性战役的第三年。三年来，洪湖市开展得怎么样？取得了什么样的成效？

据洪湖市环境保护委员会2020年第一次全体会议透露：目前，洪湖市十大标志性战役15个专项战役已基本完成目标任务。

十大标志性战役，个个都是“硬骨头”。洪湖市是如何啃下的？

我认为，这得功于洪湖市委市政府咬定“狠目标”，全力大推进。

具体怎么做的？请看下文！

01 有序有力，打造最美长江岸线

2019年8月，随着湖北飞燕鹏程有机玻璃制品有限公司裂解炉的拆除，洪湖市4家沿江化工企业陆续关闭、转产和就地改造，提前完成“关改搬转”三年(2018—2020)工作任务。

为守护好一江碧水，包括沿江化工企业关改搬转工作在内，洪湖市长江大保护十大标志性战役均按照既定时间节点，有力有序推进。

随着全市黑臭水体治理工程的全面实施，城市的“龙须沟”越来越少了。2019年，洪湖市对城西和城东雨污管网进行分流、截污、改造，项目总投资约2528万元。启动15个城中村“厕所革命”工程，共建设污水管网总长45225米，化粪池2064座，总户数3294户。截至目前，全市18个乡镇污水厂全部建成运行，包括在线监测、厂区绿化、设备安装等，建设进度居荆州第一方阵。

▲摄影肖扬

退垸还湖还湿稳步进行。截至今年1月13日，洪湖大湖已签订退垸协议62724亩，占任务的106%，已破口通湖679处，面积55700亩，占任务的94%。内垸8个湖泊除红旗湖、里湖外，已全部实施退渔还湖；长江、洪排河、下内荆河已全面实行退垸。

长江干线非法码头全部完成专项整治工作。先后对全市65处砂石码头、具有装卸资质企业的9处码头、6家危货码头、2处省批重点项目临时码头及1处过渡性临时集并点全部进行了关停清场。同时对现有的长江公务码头进行了清理，目前，已迁退趸船码头6处，结合长江非法码头整治、白鱀豚保护区码头整治、饮用水源保护区码头整治的工作要求，对已建或在建的生产性泊位进行了清理，将不符合保护区管理要求的26艘趸船，9个码头进行了搬迁并关停，全力推进港口岸线整治工作。

▲摄影肖扬

2019年河道非法采砂整治工作中，处罚涉砂船舶36艘，拍卖江砂34864吨，移交市公安局一艘；处罚2018年结转涉砂船舶14艘，移交市港航局1艘；共罚没452万元、拍卖江砂收入353.5万元。

如今，长江两岸绿意盎然，造林绿化成果硕然，目前已完成复绿面积55441亩，合格率为99.6%

02 整治污染，守护一江碧水

农业面源污染整治——

2019年，全年投资265万建立水稻病虫害绿色防控基地5个，水稻示范区绿色防控面积27万亩，农药使用量较上年减少3.95%；化肥使用量比上年减少2.54%；秸秆肥料化利用比率达83.5%。再次排查关停敏感区域117家畜禽养殖场，开展非禁养区206家畜禽养殖场治污大整改。新增稻田综合种养面积14万亩，新增万亩稻田综合种养基地2个，该模式亩均化肥使用量减少约15%，农药使用量减少约40%。
在大沙湖、大同湖等地推广回型池种青养鱼面积10万亩，其养鱼成本比常规养鱼节约饲料成本30%-40%；河蟹“3+5”生态健康养殖面积达50万亩；引进螺山、峰口工厂化循环水养鱼基地2个、老湾流道养鱼基地1个，基本实现养殖零排放。全市减少饲料6万吨，减肥3.5万吨，减药1000吨。

船舶污染防治——

采取与船舶检验换证工作相结合的方式，40艘机动船舶已有35艘取得防止油污证书、防止垃圾污染证书；9艘非机动船舶，其中2艘取得防止油污染证书、6艘取得防止垃圾污染证书。督促弘华生态旅游公司15艘旅游船舶按照防污染设备规范，全部配备了防油污和防垃圾设备满足运营要求。全市所有运营码头全面纳入生活垃圾处置城乡一体化体系；协调以一家公司为主体开展船舶港口船舶生活垃圾综合接收船建设。

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▲摄影：王欣

固体废物污染治理——

开展了一般工业固体废物和危险废物申报登记和2018年清废行动“回头看”；对16个建筑垃圾点位整改完毕；组织人员对全市33家医疗废物产生单位进行全面检查，对其中2家医疗机构下达整改通知；开展危险废物环境风险隐患排查整治工作，依法对6家企业下达了限期整改通知，目前已全部整改完毕。

企业非法排污整治——

对全市19家重点涉水企业加强检查力度，对新滩园区的新宏达有限公司环境违法行为进行了处罚，督促企业迅速建成污水处理系统；加强对乡镇生活污水处理厂督促力度，定期对其出水水质进行检测；对全市的“散乱污”企业进行了排查整治，排查单位52家，整治40家；对涉及无组织排放企业进行了排查整治，排查单位83家，整治36家；加强对新滩园区的集中式污水处理厂进行了驻点监管，督促其处理设施正常运行。清查整改60处违法违规设置的入河排污口。健全规范入河排污口监督机制。

03 动真碰硬，咬定目标不松劲

城乡生活垃圾无害化处理——

在生理学意义上的耗费；就相同的或抽象的人类劳动这个属性来说，它形成商品价值。

全市配置垃圾桶(垃圾箱)约12万个，垃圾清运车、电动车600余辆，城乡共有保洁人员2128名。投入4260万元建设乡镇生活垃圾清运一体化，在全市选定261个点位，安装796只环保深埋式垃圾桶，彻底破解“垃圾围村”人居环境治理的难题。完善城乡生活未端处理。洪湖生活垃圾焚烧发电项目设计日处理生活垃圾800吨，总投资4.02亿元。

目前飞灰暂存间、垃圾渣池、办公楼、宿舍楼等已转入装饰阶段，正在进行主厂房、垃圾池、汽机车间、渗透液处理站和烟囱的施工。督办关停19个乡镇234个行政村所有村级生活垃圾填埋点，并指导19个镇级非正规生活垃圾填埋场实施生态修复工作。全年拆除敞口式垃圾池约16000个，彻底清除露天曝露生活垃圾脏、乱、差的现象。

饮用水水源地保护和治理——

依法强化饮用水水源地保护措施。全市18处集中式农村饮用水源地(长江沿线10处、东荆河沿线6处、地下水2处)，全部划定一、二级保护区范围，统一设立水源地保护区警示标志牌90处，并在水源地保护区周边设置隔离防护设施。稳步推进水源地整治工程。新建龙口中心水厂，彻底解决水源水质隐患问题。黄家口水厂取水点向上迁移至距离下游渡口300米处，改泵船取水为竖井取水。建立水源地日常巡查和应急管护机制。全市所有乡镇水厂设置了地下水源作为应急备用水源点，做到随时启用，保障供水安全。