土地产权证缺失 环评怎么批？

近日，在浙江省宁波市奉化区企业服务中心会议室，奉化区生态环境分局、区发改局、区经信局以及区内的15家涉铝压铸生产工艺企业代表召开了涉铝压铸生产工艺企业建设项目备案环评审批专题会议。

相较于以往严肃的会场氛围，这次的会议气氛轻松愉悦得多。“困扰公司多年的项目备案（赋码）和环评审批问题得以解决，让我们没有了增加投入、扩大发展的后顾之忧。”宁波市敏敏电子有限公司法人代表任慧敏介绍说，“原本在宁海外协的产品都可以自己生产了，公司的产值将从原来的1800万元提高到3500万元。”

一次夜访，历时一月，不下十次协商

今年3月初，宁波市生态环境局奉化分局根据区委区政府“周一夜访村（社）”活动部署，深入企业了解发展困境。调查中发现，位于西坞街道康亭村下宅弄自然村的宁波市敏敏电子有限公司存在不少问题。

据了解，这家公司是下宅弄自然村2014年为发展村级集体经济引入的项目，主要生产各类音响喇叭，铝压铸生产工艺是企业必不可少的生产流程。但企业因土地产权证缺失等原因，导致涉铝压铸生产工艺建设项目备案（赋码）及环评审批程序不到位，直接影响企业扩大投入的积极性。同时，也因企业产证缺失、产能未能达到预期，原来和下宅弄自然村商定的村级集体收入无法足额兑现。

了解了这些问题后，奉化区生态环境分局及时汇报给区企业服务中心，以“面对面听真话、硬碰硬解难题、心贴心办好事、实打实帮发展”为要求，与区发改局、区经信局、西坞街道多次进行专题研究，多部门共同会商破解政策，期间协商不下10次、历时1个月。

各部门协商明确：由经信部门在不扩大原产能的基础上，对区内的老企业配套的铝压铸生产工艺进行备案（赋码）；由生态环境部门对符合功能区划或2016年7月5日前成立的在农产品保障区、人居环境保障区的达标老企业进行环评审批。

最终，限制宁波市敏敏电子有限公司涉铝压铸生产工艺无备案（赋码）及环评审批的问题得以有效破解。

村企共商助力乡村发展，由点及面近百家企业获益

制约企业发展的难题破解后，奉化区生态环境分局积极做好企业与康亭村下宅弄自然村的“中间人”，希望企业在环评审批通过、产能正常后，积极履行社会责任，提升村庄管理服务费。经对接，双方同意将企业每年资助村级集体经济收入从原来的0.7万元提升到2.7万元。

“我们村集体经济比较薄弱，对于村庄的发展常常苦于‘家中没米’。”西坞街道康亭村支委、下宅弄村负责人项明峰说，“这次生态环境分局不仅帮助了企业发展，还帮助我们村集体增加了收入，我代表全体村民表示感谢。”

经深入调研，奉化区生态环境分局发现全区类似的涉铝压铸生产工艺企业有近百家，多涉及全区气动元件、机械配件等支柱产业，普遍存在备案（赋码）、环评审批不到位问题。分局通过召开涉铝压铸生产工艺企业代表会议、企业钉钉群推送、发动第三方服务公司排查等方式，有效加大新政策宣传力度，确保区内近百家涉铝压铸生产工艺企业享受新政策红利。

今年4月初，敏敏电子环评问题破解；4月14日，15家代表企业召开专题会议；4月16日，已有万邦机械、三联机械等38家企业前往办理手续，预计产值将从2019年的3.11亿元增加至5亿元……

“气动元件、机械配件产业是奉化区的重要经济产业，而铝压铸生产工艺又是其中必不可少的生产工艺，要切实为企业做好服务，解决企业面对的问题，使企业为当地经济继续发挥力量。”奉化区生态环境分局企服专班负责人沈权表示，“我们将持续深化‘周一夜访村（社）’活动，深入企业一线送服务，破解更多企业难题，推进区域治理现代化，提升基层治理能力。”