加拿大气候政策“开倒车”

加拿大总理特鲁多上任5年来，一直大打气候政策牌，包括在全国推行颇受争议的碳税机制。然而日前，特鲁多却宣布对油气行业提供拨款，以帮助其缓解新冠肺炎疫情和国际油价走低带来的双重冲击。该国油气部门也趁势提出“暂停环境相关政策”的要求。业界普遍担心，这会给加拿大气候行动蒙上阴影。

油气业获拨款减压

特鲁多表示，将向加拿大油气部门提供24.5亿加元（约合17.5亿美元）的一揽子援助，旨在为有压力的企业注入新的流动资金，以帮助他们应对当前的危机，此举有望在全国范围内维持1万个工作岗位。

据悉，特鲁多政府另外还授意加拿大商业发展银行，向油气公司提供每笔1500万至6000万加元的商业贷款，以维持12个月的现金流动。

特鲁多称：“我们的目标是在三个产油省份创造直接工作机会，帮助企业避免破产。”

加拿大最大产油省艾伯塔省省长JasonKenney对此颇为感谢。他在接受《金融时报》采访时表示，低油价摧毁了许多人的生计，给无数小企业带来痛苦，艾伯塔省失业率可能上升至25%。

JasonKenney表示，美国WTI原油期货价格出现负值，也对加拿大构成极大威胁，加联邦政府需要采取更多行动来帮助本土石油业，艾伯塔省石油库存量已逼近上限，“我们需要150亿—300亿加元的联邦信用支持”。

油气部门呼吁暂停气候政策

加拿大石油生产商协会（CAPP）主席TimMcMillan则致信加拿大自然资源部长SeamusO’Regan，呼吁推迟气候变化政策实施，并暂停若干环境法规，因为油气行业正面临“前所未有的财政挑战”，这本就会降低对气候环境的负面影响。

据加通社报道称，CAPP这封信至少被抄送给7名加拿大内阁成员，包括副总理、财政部长、环境和气候变化部长。信中写道：“希望联邦政府能够改变33种现有或即将实施的气候和环境政策，并在经济复苏之前停止增加碳税。”

目前，加拿大联邦碳税每吨30美元，按计划2021年增加到每吨40美元，2022年增加到每吨50美元。

加拿大《环球邮报》指出，CAPP的要求包括推迟报告温室气体排放，推迟对有关遵守环境和安全建议的报告，推迟执行2022—2025年间实施清洁燃料标准计划，在可预见的未来将碳价冻结在每吨30美元，暂停将“2050年净零排放”立法等。此外，CAPP还打算推迟对《加拿大环境保护法》做出修改，下议院环境委员会于2017年建议对其进行80多项修改，联邦政府一直推迟实施其中的任何一种方法。

这封信引发了环保界的强烈指责，称加拿大油气部门试图利用疫情来遏制健康和安全政策。加拿大环保组织“环境防御”直言，利用疫情荒谬又疯狂，“我们处于一场危机之中，并不意味着我们就可以忘记正面临着另一场危机，即气候危机。”

加拿大环境和气候变化部长JonathanWilkinson随后公开表示，一旦出现经济复苏，加拿大将通过“投资于更绿色的未来”来恢复实力和韧性，为此将继续推进环境政策承诺，以指导加拿大推进气候行动。

气候目标被指“毫无进展”

《多伦多太阳报》调查发现，近年来，加拿大在应对气候变化方面几乎“毫无进展”。2016年，加拿大工业温室气体排放总量为7.06亿吨，2017年为7.14亿吨，而2018年达到7.29亿吨。这意味着，自特鲁多2015年上任以来，加拿大温室气体排放量连续三年上扬，而他领导的政府在气候变化计划上已经花费了数十亿美元。

特鲁多政府最大的减排举措就是实施碳价，但即便如此，2018年的排放量也仅比2015年低了100万吨。这很关键，因为要实现加拿大在《巴黎协定》框架下做出的承诺，即到2030年该国排放量必须比2005年的7.3亿吨水平低30%。这就意味着加拿大的排放量必须在10年内减少至5.11亿吨，削减量约2.18亿吨。这几乎相当于在10年内关闭加拿大油气、农业、运输以及电力部门。

据了解，2018年，加拿大油气部门“贡献”了1.93亿吨排放量，农业部门排放量为7300万吨，运输部门排放量为1.86亿吨，电力部门为6400万吨。