河北：A、B、C三级企业在重污染天气施行差异化管控

2020年4月23日，河北省政府新闻办举行“河北省2019-2020秋冬季大气污染综合治理攻坚行动成效”新闻发布会。
　　主持人：河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处二级调研员袁金辉
　　参与人员：
　　河北省生态环境厅党组成员、副厅长何立涛
　　河北省生态环境厅大气环境处处长谢文勇
　　河北省生态环境应急与重污染天气预警中心主任王晓利
　　河北省生态环境厅生态环境执法局副局长邢建雪
　　会上表示，2019年10月1日至2020年3月31日秋冬季大气污染综合治理攻坚行动取得了扎实成效：
　　全省PM2.5平均浓度61微克/立方米，较上年同期(72微克/立方米)同比下降15.3%，超额完成下降2%的目标任务；
　　PM10平均浓度100微克/立方米，同比下降20.6%；
　　二氧化硫平均浓度14微克/立方米，同比下降33.3%；
　　氮氧化物平均浓度42微克/立方米，同比下降16.0%；
　　一氧化碳平均浓度2.4毫克/立方米，同比下降4.0%；
　　臭氧浓度98微克/立方米，同比下降4.9%；
　　空气质量综合指数5.70，同比下降14.9%。
　　与此同时，8个传输通道城市秋冬季PM2.5平均浓度70微克/立方米、同比下降17.01%。
　　全省秋冬季重污染天数12天，同比减少6天，重污染天气发生比例降至6.6%，且全省秋冬季PM2.5日均峰值浓度168微克/立方米，较上年秋冬季同期(248微克/立方米)同比下降32.3%；较2013-2014年秋冬季(443微克/立方米)同比下降六成(62.1%)以上。
　　取得如此亮眼的成效，河北将其归功于：
　　4个“突出”——突出组织领导，坚决扛起治霾政治责任；突出重点治理，深入实施系列攻坚行动；突出差异管控，科学精准应对重污染天气；突出监督帮扶，坚决压实治污属地责任。
　　下一步，突出：
　　8大“攻坚——重污染城市“退后十”攻坚；去产能和退城搬迁攻坚；散煤整治和清洁替代攻坚；重型柴油车污染治理攻坚；扬尘面源污染防治攻坚；重点污染物深度减排攻坚；臭氧污染攻坚；科学精准重污染天气。
　　河北省生态环境厅表示，秋冬季省、市、县三级执法贯穿始终，以异地执法、交叉执法、巡回执法等方式开展了5轮次秋冬季大气环境执法专项行动。
　　值得一说的是，执法精准差异化是河北秋冬季大气污染综合治理攻坚行动的重要原则。
　　一方面是助力企业有序复工复产，另一方面是探索高效创新的执法方式，尤其是让“非现场”执法发挥更大的作用，提升环保执法监管效能。
　　从方式方法上来看，就是要充分利用好在线监测、远程监控、遥感、无人机、大数据等先进科技，也要促进企业自觉守法。
　　目前，河北重污染天气开始实行差异化管控。其具体操作的基础是对全省5.56万家涉气企业逐个核算排放量后进行的绩效评级。
　　其中，A级企业在重污染期间自主采取减排措施；B级企业根据行业的不同执行不同的减排措施；C级企业则更加严格一些。
　　当然，也有人提到了生态环境部要求建立的环境监管正面清单制度。
　　河北省生态环境厅回应称，第一批重点对国家和省重点项目工程、易地扶贫搬迁工程、战略性新兴产业、重点出口型企业等4个领域；第二批正面清单聚焦经济高质量发展。
　　从实施效果上来看，正面清单制度也将差异化管控作用提升到了一个更高的高度，其正向激励作用正在日益显现。
　　河北省生态环境厅也介绍道，针对工业企业污染，河北一直是作为重点来抓的。
　　截至2019年底，经累计完成钢铁行业超低改造项目331个、焦化行业超低排放改造项目83个、火电行业深度治理项目116个，完成18家水泥企业、3家平板玻璃企业，13家陶瓷企业超低排放改造。
　　下一步，河北将在工程减排、结构减排、管理减排、固定源管理、无组织排放治理、清洁运输等8个方面细化治理措施。