甘肃兰州新区“五项措施”持续深化环评制度改革

2020年以来，兰州新区生态环境局按照省生态环境厅及新区党工委、管委会的部署安排，采取“在线视频评审”“不见面审批”“豁免审批”等措施，全面落实环评审批服务正面清单，进一步深化兰州新区环评“放管服”改革，服务建设项目落地及企业复工复产。
　　今年截止目前，共完成112个项目环评手续的办理，其中：审批类项目16个(报告书9个，平均审批时限为9个工作日，较法定审批时限压缩了84.4 %；报告表7个，平均审批时限为5个工作日，较法定审批时限压缩了82.3%)。备案类项目106个，占项目总数的94.6%，对生产防疫物资的8个临时项目豁免了环评手续。
　　一是推进审批“告知承诺制”。
　　全面实行“区域环评+环境标准+承诺备案”模式，兰州新区总规环评与化工园区规划评估区域内由企业自主选择承诺审批或常规审批方式，承诺审批项目根据对环境的影响程度按承诺备案或承诺审批程序办理。承诺备案由建设单位填报兰州新区改革行业环境影响登记表，并作出书面承诺，通过兰州新区政务服务网在线办理，实行即来即办、不见面审批。
　　承诺审批报告书由建设单位自行组织技术审查，新区生态环境局不对环评文本进行实质性审查，实行即到即受理，公示期结束后1个工作日内办结。
　　二是落实环评审批“正面清单”。
　　截至2020年9月底，对《环境影响评价审批正面清单》中，纳入环评豁免管理试点范围事关民生且实施排污许可登记管理的相关行业，以及社会事业与服务业，不涉及有毒、有害及危险品的仓储、物流配送业等10大类30小类行业应填报登记表的项目，豁免环评手续。
　　鼓励对环境影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型等纳入环评告知承诺制审批改革试点范围的民生相关行业(主要包括工程建设、社会事业与服务业、制造业、畜牧业、交通运输业等)，共17大类44小类行业需编制环境影响报告书(表)的项目按兰州新区《承诺制建设项目环境影响评价办理程序(试行)》简化办理环评手续，服务企业早落地、早开工。
　　三是做好环评办理服务“提前介入”。
　　年初，对兰州新区2020年建设项目环评手续办理情况进行了梳理，依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》初步核定了环评等级，致函新区各园区管委会、各有关国有集团公司、重大项目建设单位，做好建设项目环评服务工作。
　　同时，建立25个省市列重大项目及10个全省重大项目谋划暨招商引资工作会议兰州新区签约项目环评审批管理台账，及时与重大项目建设单位沟通衔接，提供兰州新区环评审批办事指南、环评办理注意事项及新冠肺炎期间优化环评办理优惠政策，服务项目快速落地实施。
　　截止目前，已完成18个项目环评审批工作，化工园区一期工程已完成28个项目的审批。
　　四是强化环评编制质量“监督管理”。
　　印发了《承诺审批(备案)建设项目环境影响评价文件编制监督管理办法(试行)》，承诺审批或备案后对环境影响报告书(表)、兰州新区改革行业环境影响登记表编制质量进行监督检查，发现问题督促建设单位采取措施避免建设项目产生不良环境影响，保障兰州新区承诺审批(备案)建设项目环境影响评价工作质量，维护环境影响评价技术服务市场秩序。
　　五是实行环评审批服务“特事特办”。
　　印发了《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间优化建设项目环评审批事项办理的通知》，对临时性急需项目可豁免环评手续、推行环评审批网上办、延时办、预约办，对消毒剂、口罩、防护服等防疫物资生产项目和后备应急医院豁免了环评手续豁免环境影响评价手续，确保疫情防控配套项目顺利建设投产。
　　对疫情结束后仍需生产的项目，按照兰州新区承诺制建设项目环境影响评价办理程序，完善环评手续。
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