总磷污染“随风潜入夜” 长江大保护有了新目标

“减磷”，2019年长江经济带的攻坚目标。
“7省市‘三磷’企业(矿、库)数量高达692家(个)，其中有超过256家存在生态环境问题，占比达到40%。”上述数据源自生态环境部20日通报的长江经济带“三磷”专项排查结果。其中，逾5成的磷石膏库存在环境问题，紧随其后的磷肥企业问题率也超过45.62%。截至目前，地方自查已全面结束。

数据源于生态环境部

“三磷”，即磷矿、磷肥和含磷农药制造等磷化工企业、磷石膏库。从总体情况来看，包括湖北、湖南、江苏、重庆、四川、重庆、贵州、云南在内的7个省市聚集了全国近6成的涉磷企业。对于磷矿而言，实现外排矿井水达标排放，矿区有效控制扬尘，矿山实施生态恢复措施。就磷化工治理“小目标”而言，则侧重于实现雨污分流、初期雨水有效收集处理、污染防治设施建成并正常运行、外排废水达标排放。
但现实却是，近年来，长江流域总磷超标问题日益凸显。粗放的生产方式和利用方式造成大量的磷进入环境，使不可再生的“资源磷”变成了破坏环境的“污染磷”。在长江流域，已超过COD(化学需氧量)和氨氮的总磷，成为全流域的首要污染物。而“三磷”作为长江中上游局部区域总磷超标的重要因素，也是上述区域水质改善的关键。
由于一些历史原因和产业布局因素，长江经济带集中了我国大部分磷化工产能。一些地方和企业发展粗放、环境管理滞后，对长江水环境，特别是产业相对集中的区域造成一定的影响。公开资料显示，2017年长江流域总磷超标的河流断面(国控)累计超过60个，主要分布在中上游地区云南、贵州、四川、重庆和湖北5省市。也正基于前述背景，在2019年1月环境部、发改委联合印发《长江保护修复攻坚战行动计划》中，就已提及要推进“三磷”综合整治。

数据源于生态环境部

三个月之后，《长江“三磷”专项排查整治行动实施方案》对如何进行检查做出了具体安排：生态环境部组织长江经济带7省(市)开展为期两年的排查整治工作，分别明确了关停取缔要求、规范整治要求和提升改造要求，以及企业各产污治污环节的整治要点。同时，以“查问题、定方案、校清单、督进展、核成效”五个阶段为核心，梳理重点问题，制定整改方案。力争用两年左右时间基本摸清“三磷”行业底数，消除重大环境隐患。
迄今，长江“三磷”专项排查整治行动已由“查问题”阶段进入“定方案解决问题”阶段。生态环境部在第一阶段统筹强化监督中抽查了部分省市“三磷”专项开展情况和企业环境守法情况。对“三磷”企业达标排放治理、初期雨水收集处理、物料遗撒和跑冒滴漏管理、渗滤液拦蓄设施和地下水监测井建设情况等开展排查整治。
下一步，生态环境部将组织各地生态环境部门对问题企业整改进度进行逐月跟踪督办，逐一核实，逐一销号。并由各技术单位按照企业类型进行分领域包干，采取有针对性的管控策略与治理措施，协助企业制定“一企一策”整改方案。通过前述专项整治行动，实现长江经济带沿岸“三磷”企业取缔淘汰一批，达标改造一批，规范提升一批。