新沂纪委监委紧盯实效问责凝聚治污合力

在江苏省徐州新沂市新安街道双土庙拆迁工地，针对工地扬尘问题，新沂市污染防治攻坚办公室（以下简称攻坚办）已三次交办，但问题仍没有得到解决。一块百余亩的拆迁建设工地，场内房屋的拆除由动迁办负责，渣土运输由城管局管，但运渣车辆一旦上路，就进入了交通局“地界”，生态环境执法人员在工地扬尘取证处罚等环节也很为难，新安街道办作为属地政府，管理又倍感乏力，可交办的任务又落到属地政府的头上。各个部门看似分工明确，但实际管起来，却各有各的委屈和尴尬。

“决不能让这类问题像以前一样在拖延中不了了之。”攻坚办决定开展纪委监察约谈问责。

约谈会采取现场办公和会议讨论形式，参加的人员除了攻坚办和市纪委监委相关负责人、相关职能部门的负责人，还有开发商、建筑商、监理等企业各方面负责人。现场讨论就事论事，使大家多了份“亲切”，可以据理力争；纪委监委相关负责人主持，使问题处理少了推诿扯皮。大家群策群力，现场敲定“谁的孩子谁抱走”，谁的责任谁承担。

对于双土庙拆迁土方堆场，如果硬性要求硬化场地等，不利于马上施工，浪费资源。参加约谈会的各方现场研商，由拆迁负责人增设雾炮；城管部门在转运土方的操作地区铺设钢板，加大车辆冲洗力度，确保作业车辆不带泥上路；市政部门加强道路喷水、清扫；施工方土方堆积时间稍长的地方要覆盖绿网，土方移动频繁的地方要及时洒水覆盖……

随着污染防治攻坚工作的深入开展，一些涉及多部门、职能交叉的环境监管难题逐渐显现。为保障各个职能部门发挥合力，切实传导压力、压实责任，新沂市制定了《新沂市“两减六治三提升”专项行动问责实施办法》，对量化追责问责的主体、情形和方式等进行明确。划定追责问责重点是各乡镇（办）、园区管委会、新沂市直有关部门党政领导干部及工作人员、各村（街社区）两委干部、相关企事业单位有关责任人，遵循“党政同责、一岗双责、权责一致”的原则。

对相关单位和人员落实决策部署不到位、履行主体责任不到位、落实监管职责不到位、处置违法行为不到位等行为，新沂市通过约谈加大追责问责力度，以追责问责促履职尽责。对交办的问题未按期完成整改且存在表面整改、敷衍推诿现象，出现群众反映强烈、媒体公开曝光造成严重影响等重大问题的，细化量化应追究直接责任人、主管领导以及主要领导责任的情形和内容，确保追责问责有据可依。

对需要约谈或追责问责的，由攻坚办调查核实提出建议，视情节轻重分别由新沂市纪检监察机关依法依规处理。新沂市纪委监察局的加入，紧盯实效问责，有力推进了攻坚工作的深入有效开展，为全市生态文明建设提供了坚强的纪律保障。

各负其责，合力攻坚，新沂市环境空气质量也实现了大幅度的提升。2019年，新沂市二级以上优良天数比例达80.1％，较2018年上升7.9％，PM2.5年均浓度为45.1微克/立方米，较2018年下降14.4％，大气环境质量在徐州各县（市）区中改善幅度最大。今年截至3月15日，新沂市二级以上优良天数比例为82.2％，PM2.5浓度为51.8微克/立方米，均位居徐州各县（市）区第一。