海南省环保部门源头执法倒逼2家企业减少粉尘污染

“以前进场检查，到处尘土飞扬，地面上都是污水，无从下脚。现在再过去看，整体面貌焕然一新，变化实在太大了。”3月30日，提及临高县高银混凝土搅拌站和儋州强力混凝土搅拌站，省生态环境厅行政执法局有关负责人伍荣说道。

粉尘是搅拌站项目最大的污染源，也是搅拌站项目环境违法最突出的问题。如何通过环保执法倒逼搅拌企业自我提升，引导企业进行封闭式、标准化、规范化建设，最大限度减少粉尘污染、杜绝环境违法行为，是我省环境执法工作重点探索方向。

源头防范

科学编制环评报告

临高县高银混凝土搅拌站是我省环保部门主动引导企业进行规范化建设的一个缩影。

早在企业进行升级改造之前，临高县有关部门就结合浙江考察先进企业经历和当下搅拌站的环保新要求，建议公司按封闭式标准建设，最大限度减少粉尘污染。同时做好生产废水收集沉降利用、工业固体废弃物堆放处置和危险废弃物收集贮存处置。

据高银公司有关负责人介绍，公司搅拌站项目建设充分采纳环保部门建议，认真学习全国搅拌站行业先进的生产工艺和环境保护措施，会同环评报告编制单位在多次征询专家意见、多次修改的基础上，最终形成环评报告，经临高县生态环境部门批复后，严格按照环保要求动工建设。

“这个项目建设初期，临高县环境监察部门对项目落实‘三同时’制度开展检查，督促指导企业严格按环评要求推进项目建设。”临高县生态环境局有关负责人说，通过环境执法倒逼企业自我提升，为规范行业环保设施建设打下基础。

传导压力

执法检查促整改

在实践中，如何既能保持环保高压态势、不放松对企业的环保监管，又帮助企业按照环保要求进行转型升级？从儋州强力混凝土搅拌站的“变化”中可以找到答案。

据介绍，该搅拌站曾在生产过程中疏于环保管理，2018年8月省生态环境厅执法总队组织开展交叉执法大行动，检查发现该公司存在环保设施不健全，生产线密封不到位，生产废水回收利用率不高等问题。针对以上存在的问题，儋州市生态环境局依法依规对企业下达了责令整改违法行为通知书，要求企业按时完成整改。

“依法加强环保执法监管，无形中给企业施加了压力。”儋州市生态环境局监察支队队长黄汉国说，从规范企业生产行为的角度出发，环保部门立即对该搅拌站采取系列措施，督促搅拌站及时整改。

在执法督促的同时，儋州市生态环境局通过普法培训等方式，不断增强企业经营者的环保意识，引导企业守法生产经营。

黄汉国指出，罚款不是目的，通过执法传导压力倒逼企业按照环保要求进行规范化建设，引导企业最大限度降低污染物排放，才是执法的方向。

对标提升

引导企业学先进

为引导强力公司向行业标杆企业学习，儋州市生态环境局多次协助该公司联系省外同行标杆企业，出省实地考察学习，开拓企业经营者眼界，增强企业发展信心。

2018年底，儋州强力混凝土搅拌站开始进行全面整改。首先，重新选址并认真做好环评前期规划；其次，加大环保经费的投入，在新建设施过程中共投入环保资金1300余万元。

“公司实施骨料仓和生产线全封闭。堆放面积达4万平方米左右的砂石骨料仓采用钢结构设计，实现了绿色全封闭；2条混凝土生产线包括皮带走廊实现了全封闭，在全封闭厂房内配套安装雾状洒水喷淋系统和隔音棉噪音控制系统，总投资达到800万元。”强力公司企业负责人介绍。

对于环保执法倒逼搅拌站经营企业自我提升，省生态环境厅行政执法局局长叶红春表示，环保部门通过工作方式的转变，主动帮助企业按照环保要求进行自我提升、转型升级，从源头上进行防范，解决突出环境问题，这是今后环保执法、打好污染防治攻坚战的重要一环。