浙江丽水推进环保信用等级管理

“因环境违法行为，我们被列入了环保‘黑名单’，之后银行不给贷款，政府补贴也享受不了，生产发展受到不小影响，再加上今年开年又遇上疫情，企业发展更困难了。现在信用修复了，许多限制解除，我们有更多的途径来消除疫情影响。”日前，浙江省丽水市三农食品有限公司（以下简称三农食品）收到生态环境部门的《关于环保信用修复的决定》，这个好消息可谓给当前处在生产发展窘境的企业送来了“及时雨”。

失信者处处受限

近年来，丽水市生态环境局创新环境监管方式，在环境管理中引入信用机制，分级评价企业环境行为，分类进行管理，通过“奖优罚劣”的企业环保信用等级评价管理，推动环境监管更精准、高效，企业履责更自觉、主动。

“所谓分级评价、分级管理，就是分成绿、蓝、黄、红、黑5个等级，对信用等级高的放宽监督检查，开展正向激励，对信用等级低的加强监督监管，甚至实施联合惩戒。”丽水市生态环境局相关负责人介绍。

三农食品就是因拒不接受多起环境违法行政处罚，环保信用等级评定为“黑”级，而被纳入了环保失信“黑名单”。

被列入“黑名单”后，三农食品在贷款融资、政府补贴、政府奖励等方面处处受限，生产发展受到了重创。

如此严厉的联合惩戒措施，是否会让企业一“评”定“终身”？答案是否定的，丽水市生态环境局也给了企业“改过自新”的机会，可以修复生态信用。只要被纳入环保失信“黑名单”的企业，在环境违法行为已整改到位，环境和社会不良影响基本消除后，就可以向市生态环境部门申请修复企业生态信用，经生态环境部门审查认为符合条件的，可以被移出“黑名单”。

守信者处处受益

对信用等级低的企业惩戒这般严厉，信用等级高的企业能得到的激励奖励也有很多，可谓处处受益。企业环保信用等级高，生态环境部门可以降低检查频次，可以作为项目环保许可、环保资金补助、荣誉评定、绿色信贷等的重要依据，如优先安排环保专项资金或者其他资金补助，建议银行业金融机构予以积极的信贷支持，开辟项目环保审批绿色通道予以优先办理，对符合条件的环评审批可以依法依规实行承诺制等。

起步股份公司（以下简称“起步股份”）就在今年疫情期间享受到了环保信用评价高带来的红利。因近5年内未发生环境违法行为，起步股份的环保信用被评定为“绿色”。为应对疫情，这家企业近期申请新增民用口罩生产线，丽水生态环境部门根据信用管理为其开通了环评绿色通道，豁免了环评手续，使口罩生产线及时得到投产，既保障了防疫物资供给，又提升了企业经济效益。

三农食品环保失信处处受限，起步股份环保守信处处受益，这些都是丽水企业环保信用等级评价管理的缩影。自实施企业环保信用等级评价管理以来，丽水市生态环境局已对344家企业进行了环保信用等级评定，其中，绿色企业60家，蓝色145家，黄色118家，红色16家，黑色5家，两家企业通过信用修复退出“黑名单”，切实推进了全市企业在生态环境领域自觉守法守信，有效保障了生态环境安全、环境质量优良。

下一步，丽水将不断完善信用评价制度，强化环保信用运用，积极推动政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环保信用体系建设，助推丽水绿色高质量发展。