2100个黑臭水体整治率达83% “长制久清”任重而道远

近日，财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅和生态环境部办公厅发布了组织申报2019年城市黑臭水体治理试点城市的通知。自2018年起，三部共同组织实施城市黑臭水体治理示范，在《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》(以下简称“方案”)中，明确表示要用3年时间使城市黑臭水体治理明显见效。
黑臭水体总数全国第一的广东全省达标比例达79.8%
在国家相关机构的监督和引导下，2018年我国黑臭水体治理目前已经取得积极成效。数据显示，认定的2100个黑臭水体，其中已有1745个黑臭水体得到治理，占比达83%；还有264个正在处理中，占比13%；制定了方案正准备治理的有91个，占比4%。
根据生态环境部的首轮城市黑臭水体治理督查结果显示，第一批和第二批共对19个省46个城市上报已完成整治的739个黑臭水体进行督查，治理成果较为显著的是吉林、北京、上海、福建和四川省会城市，消除黑臭水体数量均超过了40个。2018年全国黑臭水体总数第一的广东，已经有194个完成阶段整治，全省达标比例达79.8%。

截止2018年第一季度黑臭水体总量前四名治理情况
城市黑臭水体是百姓反映强烈的水环境问题，其综合治理的技术体系按照“控源截污—水质净化—生态修复”的理念和模式，方法主要分为物理法、化学法和生物生态修复法。虽然我国城市黑臭水体的治理得到一定程度的改善，但形势依然不容乐观，想要在2020年底前完成地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内的治理目标仍面临着很大的挑战。
阶段整治并不意味着结束 维护和预防同样重要
目前对黑臭水体的研究主要侧重于评价方法、形成机理和治理技术的研究，对黑臭水体的识别监测相关技术的研究相对较少。现场调查、采样分析水质状况虽然也能确定水体是否黑臭。但这种方法投资较大，而且难以做到及时发现，随时监督黑臭水体的整治状况。
此外，部分黑臭水体治理后并没有完全改善水体生态健康状况和恢复水体自净功能，经过1-2年，黑臭又反弹，特别是南方城市雨天黑臭反弹的现象较为普遍，控源截污不到位、管网建设历史欠账多，水体、管网等设施的日常维护管理不到位也是一个重要原因，这也是我国和发展中国家特有的问题，技术解决方案没有先例可循，需要自主探索系统性治理技术体系。
有相关研究表明，黑臭水体与其他水体具有明显的光谱差异，其遥感反射率最低，黑臭水体明显的光谱特征，可以被遥感识别，遥感识别监测技术是目前实现实时监督和及时反馈水体状况前景较好的技术，可以结合生物生态修复强化技术，有助于推进城市黑臭水体的治理进度和管理程度。
在《方案》发布后的通气会上，住房城乡建设部城建司副司长杨海英就表示，为控制“黑臭反弹”问题，要综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”方式进行改造建设，从源头解决雨污管道混接问题；在管网核查清除的基础上，推进混错接改造，城市新区建设均实行雨污分流。
黑臭水体治理市一个长期过程，完成阶段性的治理并不意味着结束，已治理水体的维护和未受污染的水体预防同样不容忽视，关键在于制定长效管理方案，真正实现“长制久清”才是上策。