开标8年未动工，贵阳垃圾焚烧发电项目选址终变更

获悉，3月24日，贵阳市自然资源和规划局公开了贵阳市生活垃圾焚烧发电项目拟选址情况信息。其中显示，项目设计日处理生活垃圾2000吨，焚烧系统为3台750t/d机械炉排炉，年处理能力73万吨。发电系统为2台30MW凝气式汽轮发电机组，年发电量3.59亿千瓦，上网电量2.94亿千瓦，拟选址位于贵阳市白云区摆茅村水井凹寨。

贵阳市垃圾焚烧项目从2012就已开标，是什么原因让项目迟迟没有进展？

8年发展历程

2012年2月18日，贵阳市人民政府网发布《贵阳市生活垃圾焚烧发电厂BOT特许经营项目招标公告》，公告显示，该项目总投资约人民币9.8亿元，日处理城市生活垃圾2000吨，建设地点位于贵阳市白云区麦架镇马堰村比例坝生活垃圾卫生填埋场内，规划占地面积约170余亩。

2012年3月7日，贵阳市人民政府网发布《贵阳市生活垃圾焚烧发电BOT特许经营项目招标终止公告》。

2012年3月8日，贵阳市人民政府网再次发布《贵阳市生活垃圾焚烧发电BOT特许经营项目招标公告》。

2012年4月19日，贵阳市人民政府网发布《贵阳市生活垃圾焚烧发电BOT特许经营项目评标结果公示》，创冠环保（中国）有限公司以86.049分的综合得分位列第一中标候选人。

2012年4月24日，贵阳市人民政府网发布《贵阳市生活垃圾焚烧发电BOT特许经营项目中标结果公告》，项目第一中标候选人为创冠环保（中国）有限公司。

中标商已经确定，进程看似比较顺利，但是从那时起，该项目却一直停滞不前，但是这一期间，项目的负责单位却几经变动。

两次易手，终归北京环卫集团

2014年12月 ，瀚蓝环境成功收购创冠环保（中国）有限公司100%股权，作价18.50亿元人民币。自此，此前由创冠环保中标的贵阳垃圾焚烧发电项目，归为瀚蓝环境所有。

但是，项目公司的股权在去年又发生了变化。企查查显示，2019年3月，项目公司“贵阳瀚蓝环保科技有限公司”变更名称为为“贵阳京蓝环保科技有限公司”，大股东变更为 “北京环境有限公司”，占股51%，原股东“瀚蓝(厦门)固废处理有限公司”占股49%。

其实，这样的搭配在贵阳并不陌生，因为同样位于本市的贵阳京环环保有限公司也是由上述的两家企业组合，北京环境有限公司占股８０％，瀚蓝(厦门)固废处理有限公司这股20%。主要负责运营贵阳市比例坝生活垃圾填埋场。这一场址，正是位于贵阳垃圾焚烧发电项目原选址附近。也正是此地址，成为迟迟未动工的主要原因。

延期原因还是邻避

从选址规划发布开始，周围的居民就开始通过各种渠道表达自己的意见。具体原因还是居民认为项目距离人口密集处太近，影响了自己生活。具体内容可参考之前报道，《立项7年未动工，是什么阻碍了贵阳市生活垃圾焚烧发电项目？》。

项目最近一次的消息还是一年前。2019年2月25日，贵阳市城市管理局发布《贵阳市生活垃圾焚烧发电项目社会稳定风险评估公示》，项目建设地点还是原贵阳市白云区麦架镇马堰村比例坝垃圾填埋场红线内。

于是，在项目沉寂了一年之后，选址终于有变化了。

在刚刚公开的选址信息中，新的选址位于贵阳市白云区摆茅村水井凹寨。笔者发现，此地址位于原选址处西北方向，大约５公里。

选址信息还提到，2020年底，贵阳市、贵安新区建成区生活垃圾无害化处理率将达到100%， 目前贵阳市高雁、比例坝2座垃圾填埋场处理垃圾量占全市70%以上，已接近设计使用年限，预计 2021年底达到饱和状态，贵阳市垃圾处理设施接近3000吨/日缺口。面对这样的形势，贵阳市恐怕也没有8年的时间来消耗了。

2018年4月，瀚蓝环境曾公开表示，“贵阳市垃圾焚烧发电项目由于规划和选址原因有所滞后，公司一直与当地相关政府主管部门保持密切沟通积极推进。目前贵阳项目正在启动，预计今年完成前期工作，2019年内动工。”

现在看来，当初的判断还是过于乐观，因为时至今日，项目何时能完成仍是个未知数。关于贵阳市垃圾焚烧发电项目，仍将继续关注。