江苏省滨海县城管局聚焦法制城管护航环境发展

今年来，江苏省滨海县城管局以建设法制城管为目标，推进城市环境整治提升工作，有效引导广大群众积极参与，在市容环境整治以及生态环保责任落实等各个方面持续发力，为城市品质的飞跃提升奠定了坚实的基础，提供源源不绝的法制保障。

着力提升执法水准。组织执法人员进行业务培训，进一步落实公务员、行政执法人员法律学习培训制度，全面提升城管工作人员依法行政的意识和能力。坚持把学习宪法放在首位，增强宪法意识，维护宪法权威。对相关法律法规反复学习，把握行政基本法对城市管理工作的规定，通过学法竞赛，检查学法效果。

全力完善执法制度。在持续加大监督检查和责任追究力度的同时，加强对执法人员的日常管理监督，做到既以纪律为尺子，抓早抓小，把纪律挺在前面，又能正确运用容错纠错机制，充分调动了履职尽责的积极性，为“两违”整治和城市提升提供了坚强纪律保障。按照柔性执法理念，建立主体事项提示制、轻微问题告诫制、突出问题约见制、管理责任建议制、典型案例披露制原则，认真做好重大案件处理复核及重大行政处罚案件备案工作。采取提前介入、深入一线指导等方法，开展处理复核工作，对符合重大案件标准的行政处罚和行政强制案件，会同法律顾问和上级法制部门对重大案件进行研究，为科学决策提供依据，提请集体讨论决定。督促各执法单位熟悉掌握办案流程，提升各单位自身执法办案水平。力争年内实现所有行政执法案件纳入规范化管理，对重大案件施行全程业务指导。建立执法卷宗月抽查制度，每月从各局属单位随机抽取卷宗，对优秀卷宗进行展示交流，互相学习，对存在问题的卷宗提出执法建议。

大力改进执法方式。坚持“疏堵结合、以疏为主”，突出服务为先，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。以住建部“721”工作法为指导，坚持处罚与教育相结合，杜绝粗暴执法。聘请城管志愿者和市民监督员，通过开展“城管开放日、城管进社区、城管进校园”等活动，主动接受社会和公众监督，回应社会关切。

（金永信 吴超）