发改委：坚决纠正以环保名义搞无猪市、无猪县

国务院联防联控机制3月19日召开新闻发布会，国家发改委农经司副司长邱天朝指出，对于以环保名义擅自搞无猪市、无猪县的，要坚决予以纠正。

猪要养，但环保也不能丢。

近日发改委、农业农村部联合印发的《关于支持民营企业发展生猪生产以及相关产业的实施意见》中，对促进生猪绿色养殖提出明确要求：

1、各地应依法依规管理畜禽养殖禁养区，不得随意将地方猪保种场划入禁养区，科学规划生猪养殖布局，对打着环保等名义擅自搞无猪市、无猪县的，要坚决予以纠正。

2、规范生猪规模养殖环评管理，加快落实年出栏量5000头及以上养殖场环评告知承诺制试点，对5000头以下生猪养殖场项目实行在线填写环境影响登记表备案，无需办理环评审批。

3、坚持种养结合、循环发展，加强生猪粪污治理和资源化利用，完善畜禽粪污还田利用标准，休耕农田应与畜禽粪肥施用相结合，打通粪肥还田通道。大力支持符合条件的民营企业开展粪污处理利用社会化服务，参与实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，加快发展市场化的种养结合机制。

4、鼓励生猪企业实施兽用抗菌药使用减量化。

2019年中，二师兄身价飞涨，很多人认为是环保的原因，生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽在接受采访时，专门进行了澄清：搞“无猪市”“无猪县”的地方多以土地价格高的东南省份为主，其提出的“禁养”本质上是经济驱动，养猪占地大，无税收，对地方财政贡献小，还有很大的防疫压力，远不如工业园区企业实惠（详情点击《权威回答：猪肉涨价到底怪谁？环保：这锅我不背》https://mp.weixin.qq.com/s/Gbzg4wUn0N-cIDRARS6A4A）。

尽管无猪市、无猪县与环保的关系并不大，生猪养殖的粪污治理和资源化利用利用问题却不小。目前，我国规模化养殖场普遍采取“干湿分离、干粪堆肥、液相处理利用或达标排放”的粪污治理和利用方式，资源化利用率约为70%，但规模以下生猪养殖户产能占到总产能的一半，且分布点多面广，大多数规模以下养殖户缺乏粪污贮存、雨污分流等基本环保设施，不具备粪污资源化的基本硬件保障，粪污“存不住”，乱堆乱倒现象严重，养殖粪污作为农用肥料还田难度大。部分养殖户采取“分户收集、集中处理”的方式，由于收集、转运成本较高，处理链条长、工艺复杂、固态粪肥产品人工施用劳动强度大等原因，资源化体系运行常常难以为继。

对此，专家建议：改进粪肥积造和施用方式，引导和支持粪污资源化方式的创新，如采取“粪尿全混、就地腐熟、就地贮存、机械作业、就近还田”的路子，通过改进积肥方式、缩短工艺链条、减少处理环节、简化操作流程、实行机械作业，降低粪污资源化成本和粪肥还田难度。

有需要的企业可以在第一环保网公众号对话框回复关键数字“9”下载以下文件：

1、《畜禽粪便还田技术规范》GBT25246-2010

2、《畜禽粪便无害化处理技术规范》（GB_T 36195）

3、《畜禽养殖污水贮存设施设计要求》（GB_T 26624）

4、《污水综合排放标准》（GB 8978）

5、《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》

6、《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》

7、《广东省畜禽养殖粪污处理与资源化利用技术指南（试行）》

8、《江苏省非规模畜禽养殖污染治理和粪污资源化利用技术指南（试行）》