邢台市环境局新班子：PM2.5浓度不“退后十”，全体请辞

 为打赢大气污染防治攻坚战，河北邢台市生态环境局新领导班子出台了一系列具体措施。

澎湃新闻记者查询发现，邢台市生态环境局官网2月29日刊文《市生态环境局新领导班子：以誓死一战决心，坚决打赢“退后十”硬仗》指出：2月27日下午，市生态环境局召开中层以上干部会议，宣布市生态环境局领导班子部分成员任免决定。随后，邢台副市长张志峰主持召开市局领导班子会议，进一步提出要求，统一思想。市生态环境局立即召开党组扩大会议，传达贯彻钱三雄书记、高建民厅长有关讲话精神，调整班子分工，部署重点工作，坚决打赢大气污染防治攻坚战。

2月27日下午，邢台市生态环境局召开中层以上干部会议。

在这篇文章中，邢台市生态环境局提出了具体的工作目标，并且明确了不完成任务就辞职的决心：叫响“不怕困难、勇往直前、敢打必胜”的环保精神和“严格执法、一视同仁、用心干事、做到最好”的环保作风，形成“三个决不罢休”的共识，即：向前冲、攻山头、无退路，不达目标决不罢休；同进退、共荣辱、找尊严，不塑形象决不罢休；舍自己、为大家、做功德，不让邢台人民呼吸上新鲜空气决不罢休。PM2.5平均浓度不退出全国后十，市局主要领导主动辞职，所有班子成员、分管科长和排倒十的县市区分局长全部辞职；专家组自愿不收服务费。任何人都不做旁观者、看热闹。

澎湃新闻记者注意到，邢台市生态环境局此次还在文中具体列出了六项执法措施，其中包括了“从现在开始，每10天市执法支队副支队长每人至少查一起移交案件，各分局至少查处2起够移交移送的案件，并作为称不称职来考核”这样的具体实施方案。

邢台市生态环境局还表示：“对国企，原则是先逮人后罚钱；对私企，原则是先罚钱再逮人。执法全过程摆上桌面、全部公示，确保每一起处罚都要经得起社会质疑和举报检查，做到公开公正、阳光透明。”

这六项措施分别是：一是统一思想。召开“打硬仗、守底线、退后十”誓师大会，坚决打赢这场PM2.5平均浓度退出全国后十的蓝天保卫战。

二是清醒认识。这次疫情防控暴露出大气污染的主要“源头”就是连续生产的企业，所有大气治理的核心是企业，一定把企业管住。

三是把握原则。对企业“多排多限、少排少限、不排不限”，一企一策精准管控。对非超低排放、“无组织排放”、跑冒滴漏、污染处理设施破损或未正常运行、未安装在线监测或安装了未运行或安装运行但破损、超总量排放等问题，全部列为违法违规排放，严格管控。

四是聚焦重点。抓好“一城五星”环城工业大户排放、重污染天气管控两个重点，企业无论规模大小、贡献大小、法人名气大小，排放出了问题一律平等、一视同仁、一个标准、一样追责；重污染天气期间，参照疫情防控做法，由生态环境、交警、城管等组成监控工作组进驻企业，24小时盯守厂区，查原材料、查产品（电厂查上网电量在线监测比对），确保6月前双降30%；查在线监测设备安装运行、查跑冒滴漏，发现问题，立即整改；查厂区道路扬尘、查料棚和物料转运车辆封闭，实现管控全覆盖。

五是狠抓一线。坚持80%精力抓企业，80%人员下一线，从全系统选最强的干部管大气、干大气，挑选一批敢较真、敢碰硬、有培养前途的年轻干部，组成督导组蹲基层、蹲企业、蹲一线，重点督县市区分局进场管控情况，要效果；督企业减排措施落实情况，要数字；督属地政府精准治理情况，要指标。

六是严管重罚。针对当前全市生态环境系统表面行动多、实际查处少，方案行、执行不行，人情执法、上下勾结等问题，从现在开始，每10天市执法支队副支队长每人至少查一起移交案件，各分局至少查处2起够移交移送的案件，并作为称不称职来考核。对国企，原则是先逮人后罚钱；对私企，原则是先罚钱再逮人。执法全过程摆上桌面、全部公示，确保每一起处罚都要经得起社会质疑和举报检查，做到公开公正、阳光透明。

澎湃新闻记者还注意到，此次邢台市生态环境局还针对“互相点赞”等形式主义提出禁止令，并表示“坚持问题导向、责任导向、纪律导向，不搞形式主义，不玩花架子，二话不说、干了再说。”

具体强调了以下几点：

一是看行动不点赞。在市大气治理工作微信群，各县市区书记、县长调度工作仅发一条动态，分管县市区长动态一律不发，全系统常态工作美篇一律不发、所有人员一律不相互点赞。二是精准推送意见。专家组每天早7:00前，把当天空气质量预判情况、风向、需解决问题等及时提出要求，精准到企业、点位，并依据指标变化及时调整。每天总结当天得失，通报各县市区主要指标完成情况，对没有完成任务的指明原因和需特别解决的问题。三是及时回复抓落实。对专家组提出的意见建议，涉及科室、单位“一把手”亲自回复，立即行动，并及时反馈解决问题情况。四是狠抓督导问责。对各县市区和市直有关部门落实情况，及时督办。对完不成任务的，通报责任单位及其“一把手”；对环保系统屡次不改的，一律免职。

另外，邢台市生态环境局还在文件中特别强调了纪律问题：坚持“内反腐败强队伍，外抓企业退倒十”。一是心存敬畏。牢固树立“不出事、再出彩”的底线意识，出现不作为、慢作为、乱作为，一律顶格处理，做到“不换思想必换人”。二是健全制度。建立企业排放制度、驻厂监督制度、问题移交追责制度、检查督办制度、专家指导制度、运维公司协调制度、社会与媒体监督举报制度等，靠制度管人管事管权力。三是严肃纪律。对督查发现、社会举报、媒体曝光的该移交不移交的案件，倒查失职渎职人员，一经查实一律辞退，并给予党纪政务处分；凡为企业说情的一律处理，凡治理不力的一律处理，凡排名落后的一律处理，凡主动问责少的一律处理。

最后，邢台市生态环境局表示：重新点燃全市生态环境干部职工的干事激情和斗志，再塑形象、再创辉煌。一是大胆工作。明确局党组用人的“六个字”：放权，属于个人职责范围的，由自己大胆决定；对解决不了的，及时上报。放胆，严格落实钱三雄书记提出的“三个干事”“六个不过”要求，大抓落实、大干实事。放心，对敢担担子、敢打硬仗、保持定力，在冲锋的路上锻炼成长的干部，优先提拔重用。二是主动担当。以舍我其谁的霸气，以狭路相逢勇者胜的胆量，一往直前，决不退缩。三是追求极致。按照退出倒三十的标准，努力把工作做到最好。每周晒工作、每月评亮点，比担子、比业绩、比干事、比本事，形成“退倒十”浓厚氛围。

澎湃新闻记者注意到，上述文章提到的邢台市生态环境局主要领导调整出现在2月27日。

根据该局官网介绍：2月27日下午，市生态环境局召开中层以上干部会议，宣布市生态环境局主要领导及部分领导班子成员任免决定。贾立宁同志任邢台市生态环境局党组书记，齐兵书同志任邢台市生态环境局党组副书记、副局长，冯秀斌同志任邢台市生态环境局党组成员、生态环境综合执法支队副支队长，王玲玲同志任邢台市生态环境局党组成员，谷志豪同志任邢台市生态环境局副局长。

3月1日，邢台市生态环境局官网就公布了近期严查快处一批环境违法问题的消息。其中提到，为有效应对当前重污染天气，2月27—28日，市生态环境局组织市生态环境综合执法支队及“一城五星”分局，对邢钢、德龙、国泰、旭阳、建滔、金牛玻纤6家重点排污企业及市区周边51家涉气企业（停产29家）进行突击检查，发现一批环境违法问题，依法严厉予以查处，并将在市级媒体公开曝光。