啃下污水处理“硬骨头” 2000亿污泥处理增量市场在哪里

导读：污泥的处理处置问题是我国目前生态环境治理领域的一块“硬骨头”。但在众多业界人士看来，在政策的监管下，对污泥的处理更加严格，中国对污泥治理行业的需求将不断增加，会为污泥行业提供源源不断的新动能。

作为污水处理的“最后一公里”，如何更好地处理污泥成为困扰污水处理厂和当地政府的一个难题。

污泥一般指污水处理厂在进行水质净化时的产物。作为污水处理的产物，主要来自于初次沉淀池、二次沉淀池等工艺环节。污水进入污水处理厂后变清了，但水中的污染物并未消除殆尽，它们只是富集、浓缩在沉淀下来的如同胶体一般的污泥中。据了解，每一万立方米的污水经处理后污泥产生量(按含水率80%计)一般约为5吨—10吨，具体产量取决于进水水质、污水及污泥处理工艺等因素。

我国每年到底会产生多少污泥？污泥作为污水处理的副产品，其产生量也不断增加。以含水率80%计算，全国年污泥总产生量预计到2020年将突破6000万吨。另据公开资料，污水中约30%—50%的COD，30%—45%的氮和90%左右的磷转移到了污泥中。从节能减排来看，如若不对污泥进行及时处理，污水处理相当于只完成了三分之一的工序。

目前，我国城镇污水处理厂基本实现了污泥的初步减量化，但并未实现污泥的稳定化处理。早期由于没有严格的污泥排放监管，各地普遍将污水处理系统和污泥处理系统剥离开来，都尽可能地简化甚至忽略污泥处理处置系统。在污泥处理行业，处理的工艺众多，不同泥质的污泥往往有不同的处理方法。传统的污泥处置一般采用卫生填埋、焚烧发电、土壤利用等方法。

然而，卫生填埋的处置方式不仅可选场地越来越少，其带来的二次污染也不容小视。专家研究预判，每年未妥善处置的污泥数量已经超过3000万吨，造成二次污染问题已有所显现。污泥堆放在露天散发出臭气和异味，污染物颗粒会造成大气污染；经水浸泡溶解，污染物伴随污水流入河道污染地表水和地下水。

焚烧发电往往受条件限制难以满足生产要求。土壤利用方式难以将污泥中的病原体、重金属等有害物质一次性全部去除。需要改良的土地远离污泥产出地，而园林绿化也消纳不了太多处理后污泥，污泥后处理市场因需求不足难以为继。而要想实现减量化、无害化、资源化的污泥处理处置目标，就要全力推广污泥减量的相关技术，从源头上减少污泥产生量。

尽管相关职能部门先后出台了顶层设计、扶持政策和技术指南，明确了污泥环境管理的重要性，但受多重因素掣肘，大量市政污泥并未得到妥善处置。随着各地大批建设污水处理厂，污泥处置能否顺利推进，成为污水处理能否顺利实现预期目标的关键所在。也许有人会问了：钱到位了，就一定能解决好污泥的问题吗？事实上，所有的这些问题需要各责任主体各施其责，协调配合，形成合力、系统化推动。

迄今，污泥处理处置有两种主要的商业模式：一是以政府投资为主导的工程提供模式(EPC)，工程建成后由政府(业主)自运行；二是政府采购服务的特许经营模式，以DBO/BOT/委托运营等为代表。从BOT项目角度来看，污泥处理处置全成本区间在150-500元/吨，平均成本在270元/吨，折合到污水处理费中约合0.2元/吨。按照污泥处理处置行业10%的利润率且未来三年内污泥土地利用、焚烧级建材利用和填埋的比例分别为35%、45%和20%测算，污泥处理处置市场规模将超过2036亿元。

新闻1＋1：

佛山驿岗放出756元/吨污泥处置费项目或引发行业调价

日前，佛山市三水区公有资产投资管理有限公司2018年至2019年佛山市三水区驿岗污水处理厂污泥外运处置项目发布(第二次)竞争性谈判公告，污泥运输处置单价为755.86 元/吨。

竞争性谈判文件显示，本项目为2018年至2019年佛山市三水区驿岗污水处理厂污泥外运处置项目，服务主要内容是为佛山市三水区驿岗污水处理厂(一期、扩建日处理污水能力共10万吨)(含水率约80%)每日日常运营产生的、经机械脱水处理后的污泥(该项目计划处理污泥量约为40.27吨/日)提供运输和处置工作，污泥外运至具备相关资质的单位进行处置，使之符合环保要求;对生产中产生的污泥应及时清运和处理，确保不因污泥的堆积而影响污水处理厂的正常生产运行。

在报价要求一栏，文件中明确显示，本项目预算金额为污泥运输处置费单价投标最高限价为人民币 755.86 元/吨，采取单价报价方式，要求供应商分别报运输费单价【其中每公里污泥运输费单价的投标最高限价为 1.62元/吨·公里(实际运输距离最终以实计算，其中25公里的运输费由佛山市汇之源驿岗污水处理有限公司承担)】。以上费用均为含税价(须开具增值税专用发票)，污泥运输处置费单价(元/吨)=污泥运输费单价(元/吨·公里)×运输距离(公里)+污泥处置单价(元/吨)。投标报价中运输处置费单价超出最高限价或每公里运输单价金额报价超出最高限价的投标文件无效。供应商报价如低于预算污泥运输处置费单价金额的90%，供应商必须出具详细成本计算清单，同时必须经本次项目的评标委员会评审一致通过，若评标委员会评审此成本计算清单不合理，按无效投标处理。

注：供应商的报价方式为单价报价，每吨污泥运输处置费单价应包括但不限于处理本项目污泥相关的各类人工费、保险福利、油料费、运输车辆固定费、车辆折旧费、车辆维修费、管理费、利润、税费、风险费、中标服务费、政府性文件规定费用及合同实施过程中应预见和不可预见费用等全部相关费用(应充分考虑所有风险、责任等)，以及为完成本招标文件规定的项目内容所需发生的一切费用。

此项目内容包含运输和处置两部分，且规定了25公里内运输费用由污水处理厂负责，并要求运输和处置逐项单独报价。因此其处置地点的选择与运输半径就形成了联动关系，对于投标企业而言，既是污泥处置技术的竞赛，也是对运输半径和处置联动系统性能力的考验。

广东省污泥处理处置费用补贴一直走在全国的前列，其污泥处理处置工作是其他地区效仿的典范。此项目的污泥处置费价格，在行业内属于比较受欢迎的价位，应该会吸引众多固废处置企业参与其中。更加可喜的是，国内污泥处理处置正在日趋理性化、规范化，相关补贴和扶持力度也越来越大，污泥处理处置已经迎来蓬勃发展的春天。