解锁“主线任务” 验收关头大气污染治理怎么闯

2020年迎来了蓝天保卫战三年行动计划的收官之年，为了完成“到2020年，PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上”的目标，2019年大气污染治理攻坚克难，在确定基本方向的基础上，改变治理思路，为打赢蓝天保卫战打下良好基础。
　　“首次提出绩效分级限停产”、“科学化管控”可以算得上2019年大气污染治理的两大“主旋律”，经过多年来的经验探索，在工业废气治理、移动源污染治理和燃煤整治等方面的管控也越来越科学化，开始不设“大方向”，根据各地实际情况和历年治理效果，制定“小目标”。
　　2020年大气污染治理再继续，重点区域钢铁超低排放、VOCs治理和机动车尾气治理目标验收临近，治理也将进入一个新阶段。此前有专业机构预计，大气污染治理将在“十三五”时期带来近万亿市场空间，作为一个系统性的治理体系，大气污染这块“大蛋糕”，也被分得越来越细。
　　精细化大气污染治理 三大领域仍是治理重点
　　根据去年发布的《大气中国2019：中国大气污染防治进程》，不难发现我国PM2.5浓度减排效果明显，但臭氧污染不降反升。对此，有专家表示，接下来的大气污染治理核心是做好臭氧和PM2.5的协同。除了老生常谈的VOCs治理、机动车尾气治理等领域，非电烟气治理和垃圾焚烧烟气净化的需求渐明：
　　——VOCs治理。减少VOCs的排放是关键，2020年将把重点放在六大重点行业和工业园区整治。政府和企业认识到其治理难度，规范重点排放行业防治指南，涉及VOCs污染控制方面的标准规范制订工作持续推进。相关的治理企业也会继续发展壮大，有业内人士预测，企业总数将达2000家以上。
　　同时，将以重点区域、六大重点行业、重点时段等为主，组织实施专项治理行动，强化废气收集、预处理等技术水平，降低无组织排放。接下来，VOCs治理在“一市一策、一厂一策”的基础上，将更注重工业园区的综合整治，园区内的污染源相对集中，治理更不应该松懈。
　　——机动车尾气治理。机动车尾气污染已经成了很多城市的首要来源，其所排放的VOCs和氮氧化物占比超30%。推进机动车尾气治理，将对源头排放管控更加严格，尤其是柴油车、非道路移动机械等高排放源。
　　目前我国对机动车的排放检验进行了升级，加入了OBD检验等项目，对重型车的颗粒物个数(PN)和NH3限值进行了新增。当然，相对应的监管也将趋严，利用大数据等智能手段远程对车辆的维修、行驶过程等数据进行整合，从而提高机动车尾气的治理水平。　
　　——非电烟气治理。去年传来消息，我国火电超低排放改造比例已经达到80%以上，到2020年燃煤电厂超低排放将结束。随后大气污染治理从火电烟气治理转移到非电烟气治理上，这一点，从钢铁行业近年来超低排放进展就能有所发现，市场空间之和为1999亿元-3044亿元，后续将深入到水泥、玻璃、石化和冶金等行业。
　　非电烟气治理，进一步加大了脱硫脱硝、除尘等的需求。脱硫脱硝上，根据不同行业不同工艺不同过程，所排放的污染物浓度和浓度等都会存在差异，同时无组织排放问题凸显，低成本的脱硫脱硝技术会更受欢迎，脱销氨逃逸的改造解决正在大力开展当中，经过实践考验和优胜劣汰，整个市场会逐步走上更加规范、效率更高的发展之路。
　　随着对颗粒物、二氧化硫和氮氧化物治理力度的加强，预计在今年袋式除尘仍然是颗粒物净化的主流装备，同时其也将在多污染物协同控制中发挥重要作用。2019年袋式除尘总产值预计200亿元，利润20亿元左右，增长率约11%，焦炉烟气袋式除尘脱硝一体化装置、焦化烟气协同脱硫脱硝除尘、高效滤筒技术取得新突破和袋式除尘只能回升级等，使袋式除尘仍是除尘行业主流。
　　除此之外，建筑施工和道路所引起的扬尘污染，农村秸秆焚烧和烟花爆竹燃放，还有大气污染中的“疑难杂症”——恶臭污染等治理也在有序推进中，蓝天保卫战这一系统过程，一个也不能落下。
　　精细化防控大气污染两大方面不能落下
　　——不为“治气”而“治气” 主动治理更经济
　　“病因”确定，如何“下药”则是“药到病除”的关键。对此，生态环境部李干杰曾在会议中表示，大气污染要深入治理重点领域的科技攻关，专家表示，建立和完善区域大气环境综合立体观察网和预报体系决定这大气污染治理的进程。当然科技是手段，治理的模式和方法是发挥好科技手段的基础。
　　不为“治气”而“治气”，现在的大气污染治理目的是转变以前的“要我治理”观念为“我要治理”，提高排放大气污染物企业的环保治理主动性。拒绝生态环境管理“一刀切”，采取差异化管控，2019年河北率先发布首批生活环境监管正面清单，并表示对这些企业或项目在重污染天气“四不”管理，即“不停产、不限产、不检查、不打扰”。
　　河北正面清单的开启，让越来越多的企业认识到，达标排放、自律减排、污染治理水平前沿是在重污染天气继续生产的“豁免牌”。随后，这一方式仍会继续推广，意味着我国大气污染治理已经从“保蓝天”之路迈向“既保蓝天也保订单”的阶段。
　　另一方面，空气是流动的，能够在区域内进行传输，治理大气污染也不只是“治哪盯哪”，也重在“联”。目前，汾渭平原、京津冀、山西、河南和陕西三省、太原及周边区域、吉林和黑龙江等地已经开展了联防联控工作，根据实际情况，对数据、政策标准制定、方案实施和应急预警等多个方面进行联合制定和管理。这也将是2020年大气污染治理的一大模式。
　　在更科学的大气污染治理方式的基础上，运用科技手段进行大气污染防治监管才能更好的发挥作用，到了2020年，我国对大气污染物的排放将进行更为严格、更为科学、更为有效的监管，具体将如何实现呢？
　　——科技对症大气污染“病因” 新技术加持保障治理效果
　　为了实现效率高、精细化管控，我国各地方或企业利用互联网、物联网、无人机等科技手段建立了网格化监测手段，俨然已经成了目前大气污染治理人员的“左右手”。比如，利用运用电力大数据倒查监管企业大气污染就是其中之一，通过跟踪其用电负荷及电量变化情况，既可以实现对企业环保设施是否按要求正常运行，还能由此测算出企业污染物的排放情况。2020年，随着5G的逐渐普及，借助大数据打好蓝天保卫战的应用速度会加快。
　　工业企业中能达到大气污染治理要求的将会获得更多的发展机会，生产各过程中所需安装的大气治理设备都不能少，这也意味着，生产大气污染防治设备的企业也将进行调整，成本低、效率高的大气污染治理设备将会更受欢迎，这类企业也将在行业内脱颖而出。
　　几年来在大气污染治理领域的深耕，我国已经形成了一套具有自身特色的方案，在“科学化”、“精细化”的要求下，2020年无论是在政策规范、技术水平的提升上，还是治理成果的验收上，都将进一步被完善或更新。