治水不止于撕掉黑臭标签 五年后深圳主要河流都“可游泳”

13.7公里的大沙河生态长廊全线贯通，河道两岸环境得到明显改善

用四年时间“斩黑龙”，深圳率先在全国实现全市域消除黑臭水体。放眼未来，深圳定下了更高的目标：今年年底前，实现全市河流水质基本达到地表水V类以上;到2025年，力争全市河流水质达到IV类以上，主要河流水质达到“可游泳”的Ⅲ类标准。

攻克“四大挑战”：从“治污”迈向“提质”

治水是一项复杂的系统工程，不可能一劳永逸。在水环境发生历史性转折的基础上，摆在深圳面前的问题是：如何巩固提升，实现长治久清?

深圳市水污染治理指挥部办公室副主任龚利民坦言，深圳目前仍面临老旧屋村雨污分流难、存量管网排查修复改造难、暗涵数量多整治难、涉水污染源管控难等“四大挑战”。对此，深圳将2020年定为“水污染治理巩固提升年”。“我们将深入开展污水处理提质增效行动，在暗涵整治上下功夫，在排水精细化管理上下功夫，在涉水污染源管控上下功夫，实现‘治污’向‘提质’迈进。”龚利民说。

“治水是‘三分治七分管’，接下来还要加强维护和管理。”在深圳河治理办公室负责人段余杰看来，治水工作一直不能松懈，“接下来我们还将继续开展与香港的联合治水工作，加强巡查，巩固成果。”

至于市民开窗可闻、开门可见的小微黑臭水体，截至2019年年底，全市1467个小微黑臭水体已全部完成整治;但等到雨季到来，它们仍有“返黑”的风险。深圳市生态环境局副局长尹杰表示，对此，环保部门将开展日常巡查，动态整治，确保长治久清。

记者了解到，在环保执法方面，深圳去年立案查处环境违法行为2337宗，处罚金额1.64亿元，移送涉嫌环境污染犯罪30宗。“我们目前正研究实施‘散乱污’管理的长效机制，确保零增长、零回潮。”尹杰说。

发力“五道合一”：未来五年建千里碧道

“碧一江春水，道两岸风华”。河流告别黑臭后，市民对水环境周边的要求也越来越高。水清岸绿，漫步河边，成为许多人理想的休闲活动。记者了解到，深圳将全面推进千里碧道行动，力争在2025年前，打造集安全的行洪通道、健康的生态廊道、秀美的休闲漫道、独特的文化驿道、绿色的产业链道等“五道合一”的1000公里碧道，促进“治水治产治城”相融合。

所谓碧道，是指以江河湖库水域及岸边带为载体的公共开敞空间，是碧水清流的生态廊道、人亲近自然的共享廊道、水陆联动的发展廊道。龚利民介绍，碧道可以连接城市现有绿道、自行车道、公共交通等公共设施，形成休闲慢行系统，为市民提供散步休闲的好去处。碧道有水文化活动空间，可以承办丰富多彩的水上运动、体育赛事等活动。此外，结合本土风情，还可以将碧道打造成特色鲜明的文化设施，留下历史文化印记。未来，深圳还计划将碧道与沿线水库、水质净化厂等水务设施串接起来，向公众开放，为市民提供更多的绿色福利。

记者了解到，目前，一些河流已选定碧道建设试点。如茅洲河在塘下涌至楼村水段打造10.5公里碧道，未来将成为绵延宝安文脉的山水画卷、重塑城市气质的形象名片、汇聚高新产业的空间载体、律动多彩生活的生态家园。深圳河北岸也入选碧道试点工程。对标国内外最好最优、高标准规划设计的深圳河碧道，建成后将充分展示深港合作成果及“界河”良好形象。

碧水重现鱼鸟回归 深圳治水有何“密码”

那些“聪明”的水鸟，总是在用翅膀“投票”。

它们醉心于寻找环境优良、植被丰富的水域，并在此栖息繁衍。水鸟集聚数量的多少，是一片水域生态好坏的“分数牌”。

漫步在深圳市大沙河生态走廊，入耳尽是鸟鸣声。广东碧水攻坚战全面打响以来，深圳通过生态管理手段，创造稳定可持续的本土生态共生系统。如今，雀鸟成群的大沙河生态走廊，成为深圳的治水典范。

在这场碧水攻坚持久战中，深圳不断创新各类治理手段，一次次向水污染开战，一点点给黑臭河流治病。至2019年年底，全市所有黑臭水体已不黑不臭，其中101个达到国家地表水V类，实现了从黑臭到具备景观水体功能的蜕变。

水鸟、绿丛、游鱼……这些曾因重度水体污染而消失的物种，正逐渐回归。这背后，潜藏着深圳的“治水密码”。

治水治城相融

重塑生态和谐关系

大沙河北连长岭陂，南入深圳湾，总长约13.7公里。从高空俯瞰，它宛如一条“绿色飘带”，贯穿深圳南山区全境。

近日，记者探访大沙河看到，冬日河畔依然碧波荡漾、白鹭群飞、百花争艳，一片盎然生机。难以想象，几年前这里还是水污染的“重灾区”。

大沙河整治至今已历时近25年。1995年，大沙河治理以实现防洪达标为主;2018年，解决水体黑臭问题;如今，则进入治水融城阶段。多年过去，整治成效令人欣喜：2018年6月底，流域内744个小区全部实现雨污分流;河流水质显著提升，基本稳定或优于Ⅳ类，提前两年达到水环境功能区划要求。

水质改善后，深圳市遵循“生态优先”理念，通过生态管理手段，为大沙河创造稳定可持续的本土生态共生系统，重塑城市与河流的生态和谐关系，将治水与治城相融，促进生产、生活、生态融合发展。

纵观大沙河整治历程，可理清其中治水脉络：推进流域堤岸防护，提升水环境和水生态，再凸显流域城市功能价值。生机勃勃的大沙河生态走廊，成为深圳治水新标杆。

治水敢为人先

交出先行示范“答卷”

放眼深圳水系，每条河流皆留下了治水攻坚的痕迹。

自2016年深圳向水污染全面宣战以来，为在最短时间内扭转污染局面，深圳超常规推进治水，涌现了许多系统、创新的做法。

打破以往“条块分割、零敲碎打”的模式，深圳创新推行“大兵团作战、全流域治理”，招选大企业统一实施，推动治水工程大幅提速;坚持源头治理，坚定不移推行雨污分流技术路线;在全国首创成立城市流域管理机构，对流域涉水事务进行统筹协调、管理和调度;采用国内外先进技术，汇聚50多家国内外一流机构组成深圳市治水提质技术联盟，聘请多家单位制定九大流域水系综合治理方案;畅通监督渠道，创新“志愿者河长+检察长”公益诉讼制度……

在茅洲河、深圳河、大沙河等河流碧水重现的背后，折射出深圳清晰的治水思路，回应了人民对碧水蓝天的向往。“在这场碧水攻坚战中，政府牵头，社会参与，从上到下，从内到外，共同推动。”广东省生态环境厅相关负责人表示，经过不断摸索、创新和尝试，深圳治水已建立起一套成熟、高效的机制。

在2020年决战决胜污染防治攻坚战之际，深圳率先以一幅人与自然和谐共处的碧水蓝天图，交出了先行示范的生态“答卷”。