上海劣Ⅴ类断面还剩2个 超额完成目标

“给后代留下一个好环境，让村里的晚生后辈都能喜爱、思念这里，而非避之不及，所以就和村民一起干了起来，为河道治理出一份力。”

——民间河长张汉培

“河道重回清澈，很不容易，我们要守住。”

——民间河长张静忠

中国环境报记者蔡新华见习记者徐璐

记者日前从上海市水务局获悉，去年上海超额完成劣Ⅴ类水体比例控制在12%的年度目标任务。截至目前，劣Ⅴ类水体比例为8%。从全市259个主要考核断面的水质状况看，优于Ⅱ类水的断面比例已超过四成，劣Ⅴ类断面还剩最后两个，距离2020年消除劣Ⅴ类水体的目标更近一步。

这些成绩得益于上海市多措并举持续推进水污染防治行动计划，全市水质提升显著，碧水保卫战初见成效。

对症下药

科学治水

深冬的清晨，闵行区虹桥镇高门泾岸边的亲水平台上，不少市民正在晨练。阳光照射在河面上，波光粼粼，河道底部一片片“水下森林”清晰可见，不时有鱼儿穿梭其中。

而就在去年年初，这条美丽的河道还戴着“劣Ⅴ类”的帽子。

虹桥镇有关负责人表示，河道水环境治理十分复杂，没摸透症结就“下药”，收效甚微；即使短期内有一定效果，水质很快出现反复，导致“反复治、治反复”。

高门泾就是如此。周边3个小区、两个商务园区的雨污混接排口在2018年9月就已整改，可此后水质一直有波动，个别指标曾退步到劣Ⅴ类。

经过反复排摸，虹桥镇发现高门泾的症结在于水动力不足，进入河道的富营养物质排不出去。同时，也没有形成稳定的循环生态，几乎没有自净能力。内外的双重问题导致了高门泾在几次三番的大力气整治之后，总是被“打回原形”。

抓住症结，才能对症下药，但具体用什么“药”，即用何种手段恢复河道的自净生态，也大有讲究。

从2018年底至今，高门泾先后两次大规模投放食藻虫，它们吃掉藻类、有机颗粒和悬浮物，同时产生弱酸性排泄物，抑制藻类生长，河水透明度逐渐恢复。

等到有充足光照进入水底，再种植沉水植物，由它们吸收水中过多的富营养物质，茁壮生长。去年夏天，高门泾河底长出1万多平方米的“水下森林”，成了水生昆虫和底栖生物的乐园，河道恢复了自净能力。

高门泾的“逆袭”，是上海致力于对症下药、科学治水的一个缩影。近年来，上海对全市劣Ⅴ类水体进行“一河一策”方案编制，采用具有针对性的科学治理手段，全力“摘帽”，改善水生态环境质量。

公众参与

开门治水

河道治理需要有效的科学手段，更离不开两岸的居民。上海开拓治水思路，广泛试点群防共治，充分借助外脑外力，让民间河长和志愿者成为消除河道污染的中坚力量。

如今，每天在虹桥26号河的岸边散步，已成为张汉培的习惯。

68岁的他，是崇明区建设镇虹桥村的一名民间河长。河底的垃圾和淤泥，便是他和村里其他老伙计们在去年冬天一起下河，一担担挑出来的。

问起为何亲自下河，老张果断答道：“有感情。”本来这条村沟是村民重要的取水来源，但上世纪90年代通了自来水后，河道功能迅速退化，最终沦为排污池，河边沦为堆物场，加之水动力不足，没有自净功能，逐渐变得常年黑臭。

老张感慨地说，他想给后代留下一个好环境，让村里的晚生后辈都能喜爱、思念这里，而非避之不及，所以就和村民一起干了起来，为河道治理出一份力。

消除劣Ⅴ类水是一场持久战，除了参加水体治理，更多民间河长还在河道巡查、养护等方面扮演着重要角色。

穿过金山区卫镇星火村的大潮江长约1.2公里，目前水质已稳定在Ⅳ类，但民间河长张静忠仍坚持每天往河边跑，看到在河边养鸡鸭或者往水里扔垃圾的人，他总忍不住走上去劝阻。

大潮江岸边原来有一片荒地，村民用来种菜，一些肥料堆在河边，平时浇水施肥或遇上下雨天，污染物会直接流到河里。

“河道重回清澈，很不容易，我们要守住。”张静忠和其他村干部跑去一家家谈心，告诉村民们要“舍小利，换来更好生活”。没过几天，荒地上少了丢垃圾的人影，不久后还改建成了健身广场。

依靠群众，让他们成为河道治理的主力，这样做是基于实际情况的考量。金山区水务局有关负责人表示，水质曾是劣Ⅴ类的金山区河道中，村级河道占了多数，这些被污染的小河道都有一个共同点：分布在田间地头、宅前屋后，依托大型机械设备进行治理难度很大。因此，不如换个思路，发动两岸群众，从我做起。

目前，金山区共有130多位民间河长，他们对河道情况熟悉，有感情，责任感强，胜任巡查员、宣传员、参谋员、联络员等多种角色。

数据显示，金山区劣Ⅴ类河道占比曾超过32%，而在民间河长和社会各界的支持参与下，2019年全区已完成729条劣Ⅴ类水体的整治，提前一年完成任务。

不分彼此

协同治水

最近，青浦区诸光路桥附近发生了“奇怪”的一幕：两艘保洁船在小涞港北段清捞水面垃圾，但船上的保洁员“制服”并不统一，有的穿蓝色制服，有的穿橙色制服。

经了解，原来这些保洁员分别来自闵行区和青浦区。

“因为它是两区的界河。”闵行区水务局有关负责人表示，河道是流域性的，“自扫家门雪”式的治理，只是头疼医头脚疼医脚，无法从根本上确保长治久清。

拿小涞港举例，如果两个区不能齐心协力，很容易发生“两个区都能管却都管不好”的问题。与其斤斤计较，不如两个区都跨前一步，共同派遣力量保障河道的长治久清。除了联动，两区还自我加压，携手移除了小涞港北段沿线的一些达标排污口，将达标排放的污水纳入上海市政污水管网排放。

这样不分彼此的协同治理，还在浦东、闵行两区的交界处发生。百曲港长不足400米，却被闵行区浦江镇和浦东新区康桥镇夹在当中，由于河道南段东岸一栋企业宿舍楼长期侵占河道并排污，导致河道水质不断恶化，沿岸居民夏天怕臭，从不敢开窗。

去年，借助两区建立的联合治水会商机制，界河百曲港的污染问题被放到了台面上，两区开诚布公，下定决心联手治污。

浦东新区动用各方力量，协调企业宿舍楼的拆迁及居民安置工作；闵行区则承包了整条河道包括疏浚、绿化等项目在内的所有工程，甚至出于安全考虑，还主动给浦东新区的沿岸“赠送”了加固工程，更考虑到不同建筑的需求，设计了多达4种风格的护岸。

整个治理工程已在去年11月落下帷幕，来自两区岸边的居民都不约而同地向对岸竖起了大拇指。百曲港终于重获新生，目前水质已经优化到了Ⅳ类。