要尝“甜头”得先注意啥 农村生活污水处理大势已来

距离实现2020年全面小康的目标值，农村环境治理仍有一段路要走。这其中，仍处薄弱环节的农村生活污水可谓“硬骨头”。当前，无论是浙江、山东等东部经济发达地区，还是湖南、广西、新疆等中西部区域，都将农村生活污水治理纳入农村人居环境整治的重点任务。
　　公开资料显示，农村生活污水主要包括冲厕水、洗涤用水、餐厨废水等。我国有60万个行政村，250万个自然村，农村在我们国家社会经济结构中占有重要的地位，但是排水和污水处理设施严重不足。截至2019年上半年，全国新开工建设农村生活垃圾处理设施5万多座，农村生活污水处理设施8万多座。
　　尽管近年来逐步加大了农村厕改力度，但污水处理仍未相应跟上。由于缺乏完善的下水和处理系统、经济基础薄弱等原因，农村生活污水的处理率远低于城镇。农村与城市相比，占地面积大，导致农村生活污水排放较为分散，集污纳管的难度大、费用高，集中处理有一定难度。迄今，接近80%的村庄没有对生活污水进行任何处理。
　　总体来看，由于起步晚、底子薄，大部分地区在农村生活污水治理设施建设和管理上仍处于起步和探索阶段。初期的农村污水治理，要么是城市污水处理厂的微缩版，要么是过分追求低成本的简单处理。全国人大常委会委员韩立平认为，目前农村生活污水处理仍存水平低、投入小、地区发展不平衡及统计仍按照城乡分割的统计标准四大特征。
　　受人口密度、经济结构、作物组成、节水水平、水资源条件等多种因素的影响，各地区农村的用水量差别很大。不同地区农村的生活习惯、生活水平、气候条件、水源条件、用水结构等差异导致农村污水的排放量和水质差异很大，很难给出具体的设计值。诚如经济条件较好、消费水平高的地区，生活污水中的氨氮浓度较高；而经济条件较差的地区，往往生活污水反复使用后才排放，化学氧量浓度较高。
　　因而，不同的村庄选择哪种污水处理模式，需要“量体裁衣”。这背后的关键是因地制宜、注重实效。在众多业界人士看来，未来一段时间内农村生活污水处理或将多个小型生活污水处理站“捆绑”成一个标的，交由一家公司运营。同时将农村生活污水处理项目和其他环境整治项目相“捆绑”，打造村镇环境综合治理项目。地方通过政府购买服务等方式，推动村镇环境整体提升。
　　而从前些年资金扶持来看，农村生活污水治理主要靠地方政府。也就是说，地方投入越多，当地农村生活污水治理就相对走在了前面。但有的地方对生活污水进行处理的村庄连10%都不到，最差的只有5%左右，地区发展严重不平衡。甚至是有些已建的农村污水处理系统，因基建投资大、运行费用较高、专业技术力量不足以及日常维护跟不上等，处于闲置状态。
　　处理生活污水不是小事，而是件大事。作为当前农村人居环境整治的突出短板，农村生活污水处理市场也将迎来较大商机，预计未来一段时间，我国水环境市场将保持较高景气度。但面对投入有限的各级财政，怎样在解决农村生活污水处理巨大的投入资金缺口的同时，进一步掘金，还需进一步创新农业投融资的体制机制，特别是创新投入模式。