上海加强机动车污染管控

今年以来，上海市大力推进机动车污染防治工作，以持续改善全市大气环境质量，守护美丽蓝天为目标，重点针对移动源污染出台了一系列的防治政策，全面打响机动车污染防治攻坚战。

据悉，机动车排放污染已经成为影响上海环境空气质量的重要来源之一。根据上海市生态环境局的统计，2018年，上海沪籍机动车保有量加上常年在沪行驶的外牌车已超500万辆，以机动车为主的移动源对上海PM2.5的贡献率已经达30%以上。进一步减轻机动车污染，已迫在眉睫。

燃油品质、排放标准两手齐抓

上海市生态环境局有关负责人表示，治理机动车污染物排放，从源头提升油品质量属首要之举。自今年1月1日起，上海市全面供应符合国六标准的车用汽柴油，实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”，为减少机动车尾气污染物排放打好关键性基础。

源头油品得到保障，排放标准也应不断提高。今年5月1日起，上海市全面实施汽柴油在用车排放检验新标准——《汽油车污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》和《柴油车污染物排放限值及测量方法》，在用车的检验方法、排放限值进一步加严，排放检测的流程、项目和数据记录、保存要求进一步规范。

这位负责人表示，“主要变化在于在车辆外观检验中增加了污染控制装置的完好性检查、部分车辆增加OBD检查、柴油车辆增加了NOx排放检验等。”目前，上海市已完成106家社会站、5家自检站机动车排放检验机构的改造和升级。

今年7月1日起，上海市提前实施机动车国六排放标准，在上海市销售和登记注册的轻型汽车须满足国六b标准要求。同时，在上海销售和登记注册（含外省市转入）的重型燃气车全面实施国六a阶段排放标准，摩托车、轻便摩托车全面实施国四排放标准。

相关负责人表示，国六标准被认为是全球控制机动车污染物排放最严格的标准之一，分为国六a和国六b。相比国五排放标准限值，国六b的一氧化碳和氮氧化物排放限值分别加严了50%和42%。“这一政策通过提高新车环保准入标准，进一步减少了新增机动车的污染排放。”负责人说。

据统计，上海市每年新增轻型汽车约30万辆，通过提前实施国六b排放标准，预计每年可减排氮氧化物2000吨、挥发性有机物1000吨。

此外，上海市生态环境局会同市公安车管部门联合开发了“上海新车助手”微信小程序，实现足不出户完成车辆排放等级的认证，既提高了效率，又改善了服务。目前，这项软件功能已被新增进“上海交警”APP，成为跨部门合作的典范。

实施机动车排放检测与强制维护制度

除提高油品质量及排放标准外，上海市还切实加强机动车生产、使用、淘汰等全过程环境监管，在交通限行、禁行等方面推出不少政策措施。

上海市生态环境局与市道路运输管理局密切合作，联合印发了《上海市推进实施机动车排放检测与强制维护制度（I/M制度）工作方案》，于今年12月1日起全面实施，凡是检测超标的机动车，需到具有资质的维修企业进行治理，治理合格后才能进行复检，真正实现检测—维修—复检闭环管理。

今年，上海市发布了《关于扩大国三标准柴油货运机动车限制通行范围的通告》，以解决使用年限较长、污染排放较大的国三柴油货车污染问题。规定于明年4月1日起，对除安装了颗粒物捕集器（DPF）后处理装置的集装箱运输车和冷藏车外的其他国三标准柴油货车实施外环线范围内24小时全天候限行；自明年6月1日起，国三标准安装了颗粒物捕集器（DPF）后处理装置的集装箱运输车和冷藏车也将纳入外环线范围内限行车辆范围；自明年10月1日起，国三标准柴油货车将进一步扩大限行范围，全天24小时实施郊环线范围内限行。

此外，上海市生态环境局、市交通委等相关部门联合发布《上海市鼓励国三柴油车提前报废补贴实施办法》，自今年10月1日起，鼓励国三柴油车提前报废，并可于10月15日起申请国三柴油车提前报废补贴，直至明年3月底结束。通过引导和倒逼结合，加大国三柴油车淘汰力度。

同时，针对非道路移动机械，上海市则颁布了《上海市人民政府关于划定高排放非道路移动机械禁止使用区的通告》，分两阶段落实高排放非道路移动机械禁止使用区。上海市生态环境局还配套出台了《上海市非道路移动机械申报登记和标志管理办法（试行）》，自今年5月1日起已陆续开展非道路移动机械申报登记和标志核发工作，截至目前，已有近5万台机械进行了申报登记。

上海市生态环境局有关负责人表示，通过申报登记，全面完成全市非道路移动机械摸底调查，划定高排放机械禁止使用区，进一步加强了在用机械监管。