2019年中国环卫服务行业市场格局分析与前景展望

一、环卫服务行业概况

中国环卫服务产业发展总体上可分为三个阶段。政府主导阶段（1949-2003）；市场化试点阶段（2003-2013）；2013年后，环卫市场进入市场化发展阶段。

2013年以来，各项政府购买政策的出台为中国环卫服务供给侧结构性改革提供了制度保障，为环卫服务市场化奠定制度基础。一些综合实力强的企业正进入环卫服务行业发展，环卫服务市场化开始成为整个行业发展的努力方向，促进环卫服务行业迎来全面发展期。

2016年，国务院成立政府购买服务改革工作领导小组，统筹协调政府购买服务改革，落实推进相关工作。在各级政府购买服务指导性目录中，环卫服务均位列其中。环卫市场化进程提速。

中国环卫服务发展阶段分析

资料来源：公开资料整理

环卫服务业是城市公用事业的一部分，工作内容为对城市环境卫生和市容市貌进行维护，具体包括(1)城市道路、广场等公共区域的清扫保洁、洒水作业；(2)居民区、公共区域的生活垃圾收集、清运；(3)环卫设施如公厕、废物箱、垃圾中转站的建设、维修和保养；(4)城市垃圾、粪便、特种垃圾的终端无害化处理；(5)城市市容景观绿化的规划、建设和养护等。

环卫服务行业产业链示意图

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二、中国环卫服务行业发展现状分析

2017、2018年环卫行业首年服务订单金额301、491亿元，同比增长34.5%、62.9%。2019年以来，环卫服务市场化仍在快速推进，截至到2019年第一季度，全国新签合同总金额535亿元，平均首年服务总金额125亿元。

2015-2019年Q1全国环卫服务项目新签合同情况

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从清扫面积来看，截至到2017年底，中国城市清扫面积84亿平方米，县城清扫面积25亿平方米。