“小”口子决定“大”长江 这场“脱层皮”的环保硬仗再加码

打好长江保卫战，从源头管控至关重要。
　　长江经济带覆盖沿江11个省市，其GDP超过全国4成，排放的废水总量也占全国的40%以上。但与此同时，长江是许多沿江城市的饮用水源，其饮用水安全关系到5亿多人的健康。而入河排污口是污染物进入河流的最后一道闸口，直接关系到长江水环境质量和生态环境安全。2018年年底发布的《长江保护修复攻坚战行动计划》明确，“排查整治排污口，推进水陆统一监管”是长江修复战役的基础性工作之一。
　　长江保护修复是环境部污染防治七大专项行动的内容之一。早在三个月前，生态环境部就已组织开展长江入河排污口首批现场排查，预计全部排查将于年底前完成。紧接着，覆盖上海、湖北、安徽3省市的排查工作随之启动。按照计划，后续对可能存在暗管的重点区域等进行第三级排查后，会形成排污口名录。生态环境部决定用两年时间一个不漏地查一遍，这也是有关排污口职能整合后，首次针对长江沿岸排污口开展的全口径、全覆盖的排查。
　　此次排查与以往排查最大的不同，就是不局限在现有政策对于入河排污口的规定，一个基本原则就是，“站在水里看岸上”。本次排查是“全口径”排查，只要是排查范围内直接或间接向长江排放的，均纳入排查范围。“不管是不是规模以上的，只要是往河里排污的‘口子’就要查清楚、数明白。”整个长江入河排污口排查整治专项行动涉及到沿线63个城市，即从四川省宜宾市至入海口江段，岷江、沱江、赤水河、嘉陵江等主要支流以及太湖为工作重点。
　　污染在水中、根子在岸上。生态环境部副部长翟青现场要求，长江入河排污口要“有口皆查，应查尽查”，不放过任何一个排污口。“在长江岸线上哪怕建了一座房子，也要测，这是重点”。此外，还会针对敏感地区、重点地区和盲点地区采取专项排查。同时，为各类问题“把脉开方”，确保到2020年全面完成长江干流及重要支流生态环境问题整治工作。
　　“这将是一场硬仗，要‘准备脱一层皮’”。排查具体怎么做？上千环保系统的专业人员在长江沿岸近9000公里岸线上，采用现场踏勘方式对长江沿岸所有排污口进行核查登记。根据安排，现场排查要对每个具备采样条件的排口用快检试剂进行快速检测。“查”和“测”就是要诊断病因；“溯”就是要追根溯源、找准病根；“治”就是要“分类施策、系统治疗”。人工排查之后，还要对疑难点进行重点攻坚，进一步完善入河排污口名录。
　　但与以往不同的是，试点工作中，不仅有拉网式现场人工排查，卫星定位、无人机侦察、快速检测箱等众多高科技设备齐上阵。具体分工为无人机航测先行，排查疑似排污口；组织人员现场核查，对各类排污口逐一登记确认。对于人工难以发现的排口将采用无人机、无人船、热红外成像、管道机器等设备辅助排查。待沿江63城所有排查工作结束后，长江入河排污口将形成一份统一的名录。
　　“通过排查，把入河排污口这个最重要的基础性‘底数’摸清楚，进而把相应监管责任落到实处。”对比之前采取的断面管理，生态环境部执法局干部陈尧表示，今后的管理都是从水的角度出发，“往陆地上看”。地方上要按“一口一策”的原则及“取缔一批、清理一批、规范一批”的思路，分类型分步骤有重点地开展排污口清理整治工作。此外，以排查、监测、溯源、整治长江入河排污口，倒逼当地产业转型升级，确保长江经济带一江清水向东流。