反思广州环卫工之死 “以罚代管”是否必须存在

摘要：这一些列连锁反应让我们看到整个环卫机器是如何运作——这架庞大的环卫机器，丝丝入缝，层层嵌合，它通过恶的制度，来“合理”地控制工人、压制工人，也“合理”地来抹除罪恶。

余有德生前工作的区域之一

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10月27日，全国环卫工人节的第二天，余有德被发现死于出租屋里。

余有德是一位很普通的环卫工人，负责打扫广州市天河区长兴街西街4-7巷。工友回忆，余有德做环卫工至少6年，“是一位老工人”了。长兴街道毗邻广州天河客运站，在这里工作的环卫工人大概有300余人。

工友的记忆里，余有德喜欢喝点小酒，喝一点就会犯困打瞌睡。为人老实，即使迟到被扣分，下班了也会把活干完再回家。10月24日下午，余有德被发现睡倒在工作的巷弄里，由质检员、班长与两名工友抬回家里，并依据规章制度扣5分处罚。25日上午，还在岗位上工作的余有德被班长通知到长兴街道环卫站办公室，环卫站告知余有德，今年全年扣分已累计超过20分，解除劳动合同，且环卫站不支付任何赔偿金。

余有德可能没有想过环卫站会“出尔反尔”，两年前一次意外，右手主要动脉受伤，他失去了劳动能力。据工友说，当时站里的承诺会让他做到退休。余所租住的出租屋房东亦提及，余有德曾几次提起自己受过工伤，环卫站不会解雇他。

没有人知道被迫“离职”还拿不到任何赔偿的余有德内心的痛苦与绝望。这位57岁被辞退的环卫老工人，右手失去劳动能力，站里的退休承诺瞬间破灭，现在还可以做什么？一位工友回忆，被辞退那天下午，他看到余有德在每天清扫巷弄对面的乐兴棋牌馆打麻将后，在麻将馆门前蹲了很长一段时间。

45小时之后，余有德被发现死在出租屋里，身上还穿着环卫工工服，衣服敞开。据工友回忆，班长联系不到余有德，和房东、几个工友撬开窗户进入房屋。一位工友拍下现场照片，照片上余有德横躺在床上，口吐墨渍，双手紧握成拳状。

“以罚代管”杀死了余有德：压制性的罚款

余有德的死以惨烈的方式再现了“以罚代管”为何可以“杀人”。

Google搜索结果截图

以罚代管几乎成为环卫行业通行的“潜规则”。谷歌搜索“环卫罚款”，有450万条结果，扣分罚款理由千奇百怪：西安环卫工坐一下被罚款50元；有工人因为烟头落地当天被扣400元，甚至站着说话聊天也被扣分。