系列“援兵”跑步进场 土壤修复市场喜提金秋行情

土壤修复，势在必行。在资金和技术的推动之下，土壤修复市场释放力度空前，但是对于众多的中小企业来说是机会也是挑战。
2019年是《土壤污染防治法》实施的开局之年。为升级版“超级基金”，这项顶层设计填补了当前土壤污染防治立法层面的空白，也起到厘清环境责任、明确治污主体的作用。同时，更注重风险管控和修复，并提出了保障措施，建立土壤污染防治基金制度，使得土壤污染防治能落实到真金白银。
当前，两类土壤修复极为迫切，一类是工矿企业搬迁后的土壤，另一类是农田土壤。但一直以来，土壤污染治理资金需求大，很多历史性遗留问题造成土壤污染治理责任方难确定。受污染的土壤可以通过修复降低其风险或危害，恢复其功能，但一般需要大量的资金和较长的时间。我国工业污染场地修复技术种类较多，大部分仍是传统的物理化学治理方法，渐渐成为土壤污染治理主流技术的生物治理技术水平还较低。
同时污染场地修复成本高、周期长，外部性显著，目前主要依靠有限的财政资金。如何解决资金匮乏的问题，将成为污染场地修复及再开发利用和土壤修复产业发展的关键。即使对污染土壤采取成本较低的植物修复法，耕地修复所需资金总额也将高达6万亿元。从发展模式看，土壤修复行业从以传统的污染治理工程承包为主，向环境管家、棕地开发和PPP等多元模式发力，环境大建设格局正在形成。
随着国家对土壤修复行业的高度重视，在资金支持上力度逐年加大，增幅超过大气和水污染防治。2007年至今，我国仅工业污染场地修复资金就增长了7.84倍，项目数量增长35.54倍，国家累计投入土壤污染防治专项资金达219亿元。2018年，中央财政安排土壤污染防治专项资金65亿元，与2017年执行数基本持平。
随着行业的逐步规范和扩张，产业链上下游将迎来市场机遇。业内人士估计，土壤修复将开启一个万亿级的市场，而相关企业也正在成倍增长。据中国环联介绍，近年从事我国土壤修复公司的数量出现了较大幅度的增长，相关产业的企业数量由2016年2000家左右在增至一年后2800家。从未来市场需求看，调查评估的探测、检测设备向便捷化、现场化方向发展，一些在细分领域专业性强的技术企业也将脱颖而出。
迄今国内土壤修复投资约占环保总投资的1-2%，成长“钱景”可观。根据《2018年土壤修复行业发展评述和2019年发展展望》，2018年土壤修复市场规模约98.54多亿，其中工业类污染场地修复工程仍占主要部分，合同额约68.51亿。另据招投标现状来看，每块地修复成本从百万至千万甚至上亿不等，保守估计以每亩地20-50万元价格来估算，则场地修复市场空间将达到10000亿元。
具体来看，“十三五”期间，我国工业场地预计修复比例约为6.87%，预计修复价格为270万元/块，市场规模约为945亿元。保守估计，2019年土壤修复市场空间在1571.5亿元左右，且未来4年土壤修复行业复合增速在40%左右。目前修复市场环境正在好转，业主更加重视，行业乱象减少，进入到由政策法规标准驱动的行业生态。
国家对污染土壤的管理原则为“预防为主、保护优先、风险管控”，在市场起步阶段对土壤修复的第三方治理市场不宜过度高估。尤其是土壤修复不再只盯着末端治理，企业的风险管控市场也将成为土壤修复行业不可忽视的一部分。这也就意味着，参与污染修复的企业，既要掌握治理技术、投入大量资金，还要经得起时间的煎熬。企业在做项目时更加注重风险控制，对于前端场地调查和风险评估不明晰的项目，都在理性选择。