可回收物的回收指南来了 成都垃圾分类驶入“快车道”

废纸、废塑料是可回收物，餐巾纸、一次性纸杯、污损的塑料也是吗？你是否也曾因不知道手中的垃圾属于哪类，而在垃圾桶前思考人生？别担心，好消息来了。

日前，成都市商务局会同成都市城管委，正式印发《成都市可回收物回收指导目录》（以下简称《目录》），进一步明确了可回收物主要种类、常见可回物目录，明晰了具体分类操作中可回收物与其他垃圾之间的模糊界定。同时此次《成都市可回收物回收指导目录》的正式印发，也意味着成都市垃圾分类整体推进工作及再生资源回收利用体系建设进一步驶入“快车道”。

接下来，这趟“快车”还会给大家的生活带来哪些变化？四种分类中的其他三种垃圾也会有类似的回收指南吗？

A 明确低价值可回收物

包括铝箔纸、保鲜膜、旧衣物、桌椅等

近日，国家住房和城乡建设部最新发布了《生活垃圾分类标志》标准，于12月1日起正式实施。四川省政府办公厅随即印发《四川省生活垃圾分类和处置工作方案》，进一步明确将全省城镇生活垃圾分为“有害垃圾、可回收物、厨余垃圾和其他垃圾”四种基本类型。

日前，成都市商务局会同成都市城管委，正式印发《成都市可回收物回收指导目录》，进一步明确了可回收物主要种类、常见可回物目录，为广大市民提供了一份可回收物投放“官方”指南。

根据《目录》，生活垃圾中可回收物主要指在生活消费过程中产生的已经失去原有使用价值或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的适宜回收、可循环利用的生活废弃物，主要包括废纸类、废塑料类、废金属类、废玻璃类、废纺织品类、废家电类、废电子产品类、低价值可回收物等种类。

其中低价值可回收物主要为具有一定循环利用价值，需要经过规模化回收和集中处理才能够重新获得循环使用价值的固体废弃物，如铝箔纸、保鲜膜、旧衣物、桌椅等，这部分可回收物在市民垃圾投放过程中容易混入其他类生活垃圾，尤其需要注意。

除了明确了哪些是可回收物，“目录”同时提供了“不宜列为可回收物的垃圾目录”，比如餐巾纸、卫生间用纸、湿巾、一次性纸杯等废纸，污损的塑料袋及一次性塑料饭盒、镜子、眼镜、打火机、陶瓷制品（碎陶瓷碗、盆）、竹制品等，进一步明晰了具体分类操作中可回收物与其他垃圾之间的模糊界定。

据了解，成都市自被列为全国首批垃圾分类重点城市以来，已相继出台《成都市生活垃圾分类实施方案（2018-2020 年）》《2019 年以街道为单位成建制整体推进生活垃圾分类工作方案》等系列政策措施，全面加强生活垃圾可回收物分类回收管理，提高生活垃圾资源化利用率。此次《成都市可回收物回收指导目录》的正式印发，也意味着成都市垃圾分类整体推进工作及再生资源回收利用体系建设进一步驶入“快车道”。

“这次印发的《目录》是整个再生资源回收利用体系的配套之一。”成都市再生资源行业协会秘书长谢香兰介绍说，《目录》的印发看上去可能是垃圾分类日常的细节，但关系到所有人。而想要做好垃圾分类，需要每一个人的努力。其作用类似便捷购票通道，可以让更多人更方便地搭上成都垃圾分类的“快车”。

B 前端越分越细，后端加紧配套建设

每个社区至少设置一个回收站

未来，广大市民根据《目录》，在垃圾分类的最前端，分得越来越细，与之配套的再生资源回收利用体系其他环节，又会有哪些变化呢？让我们一起登上成都垃圾分类的“快车”去看一看。

今年5月，成都市商务局印发了《成都市推进再生资源回收利用专项行动计划》（以下简称“计划”）。根据“计划”，到2020年底，成都市将建成1个全市性的再生资源回收利用信息化平台；每个区（市）县建设完成1-2个再生资源分拣中心；按照每个社区至少设置一个再生资源回收站（点）的原则，合理布局建设全域覆盖的再生资源回收点位；全市商业综合体实现生活垃圾分类100%全覆盖；建成与生活垃圾分类回收相衔接的再生资源回收物流体系，实行再生资源物资分类运输，实现运输过程监管；实现生活垃圾中可回收物回收利用率达到 29%以上。

为实现以上目标，成都市将再生资源回收站（点）纳入居住区公共配套设施建设监管范围，按照服务半径合理规划布局设施点位，在新建区域按规划适度优先或同步实施建设；在老旧社区内暂无条件实施建设的，可通过改造、租赁、借用等形式合理配置建设；以有利于方便居民交售、有利于环境保护为标准，结合打造15分钟便民生活服务圈考虑合理的服务半径，采取升级改造和新建的方式，原则上每个社区至少设置一个再生资源回收站（点），新建的回收站（点）建筑面积不少于50平方米，改造的回收站（点）建筑面积不少于15平方米，逐步建成全域覆盖的社区回收利用体系。

同时再生资源分拣中心也将作为社会公益设施纳入城市基础设施建设统一规划、配置，每个区（市）县定点建设或改造 1-2 个再生资源分拣中心，用地面积原则上不少于 20000 平方米，应具备纸品、塑料、大件废弃物等再生资源的分拣、打包、储存、初加工等功能，配备相应的分选、切割、破碎、拆解、打包、载运等作业设备，具备完善的消防设施和环保设施。

在提高轻薄塑料末端处置能力方面，成都市将支持彭州市再生资源回收利用基地改造升级，购置先进的废旧塑料分拣加工设备，创新处置加工技术，扩大废旧塑料加工处置规模，提高废旧塑料加工处置能力，打造成都市低价值再生资源回收处置示范基地。在提高大件垃圾末端处置能力方面，对于不能通过再生资源回收利用体系进行回收利用的，成都市将逐步在13个中心城区再生资源分拣中心布局建设大件垃圾智能回收破碎处置生产线。

另外在推进再生资源回收与生活垃圾收运两网融合发展方面，成都市将疏通回收领域内各个环节，加强再生资源回收与环卫垃圾收运网络的资源共享，在收集、回收、转运、分拣、处理等重点环节上实施无缝衔接，对符合条件的垃圾中转站点实施改造，配套再生资源回收功能，实现再生资源回收与环卫垃圾收运两网融合、协同高效发展。

C 越分越细背后的“经济账”

年交易额约180亿元

谢香兰表示，生活垃圾分类有三个目标，分别是减量化、资源化、无害化。三者相辅相成，而垃圾减量做得好，自然资源化的就多，而无害化的压力难度也相对减小。而就在可回收物回收指南的背后，还有一本“经济账”。

记者了解到，截至今年7月，据不完全统计，成都市有再生资源回收站点1419个【各区（市）县摸底数据】，再生资源市场8个（武侯区、郫都区、青白江区、双流区、新都区、都江堰市、大邑县、蒲江县），国家级的再生资源回收利用基地1个（彭州市再生资源回收利用基地）。再生资源从业人员约10余万人，年回收各类再生资源物资约600万吨，年交易额约180亿元。

“再生资源回收站点就是大家平时说的废品收购站。”成都市再生资源行业协会秘书长谢香兰介绍说，2018年成都市生活类再生资源回收总量达到了186.6万吨，超过行业总量的1/3。“这就意味着减少了180多万吨的生活垃圾”。180多万吨生活垃圾是一个什么概念？2019年上半年，成都市产生了约260万吨生活垃圾。

谢香兰表示，现在成都有了更加明确清晰的可回收物指南，以及正在加紧建设的配套设施。相对于成都市约1600万的常住人口数，约10余万人的再生资源从业人员显得有些单薄。相信随着指南的普及以及配套设施的完善，参与垃圾分类的人口基数增大，从业人员的增加，成都市生活类再生资源行业会达到一个新的高度。而由此带来的经济效益是显而易见的，但看不到的生态环境价值对于所有人来说更加重要，毕竟良好的环境是再多钱也换不来的。

D 低价值可回收物或有补贴政策

大邑县再生资源回收市场升级为基地

除了可回收物，四种分类中的其他三种垃圾也会有类似的回收指南吗？接下来成都市垃圾分类还会有什么大招吗？谢香兰介绍说，其他三种垃圾分类相对来说比较明确，并且之前已经有过一些简单的投放指南，可能不会再出类似的指南。“出指南的目的是为了简化问题，过细在实践操作中反而会适得其反”。接下来，可回收物可能还会有一些相关的政策。例如，低价值可回收物可能会有补贴政策。

“高价值可回收物依靠市场本身就可以正常运营。”谢香兰介绍说，像占地面积大的轻薄塑料，最后结算的方式还是计重，所以其运输成本相对来说就会变高。同时加之其本身价值较低，回收的企业甚至需要倒贴钱才行。而轻薄塑料又是一种常见的可回收物，并且对环境污染较大，不能弃之不理。所以接下来，可能会有一些低价值可回收物的补贴政策，使低价值可回收物的市场可以正常运转。

另外在垃圾处理的末端，大邑县的再生资源回收市场今年已经升级改造为回收利用基地。“原来市场的功能仅有分拣、储存。”谢香兰介绍说，升级改造为基地后，增加了加工处置功能。“例如把塑料加工处理成颗粒，成为生产原料”。这样在产业链延伸的同时，整个再生资源回收利用体系也变得更加完整。而末端处理能力的提升，也能使之前的所有工作的价值最大化。