项目审批权限下放 湖南大幅提速城乡污水处理设施建设

记者12月1日从湖南省住建厅获悉，经湖南省政府同意，省住建厅、省发改委、省财政厅等八部门联合印发《关于建立绿色通道加快城乡污水处理设施建设前期工作的通知》（以下简称《通知》），要求各地大幅提速城乡污水处理设施建设。

省委、省政府决定从今年起，用3年时间加快补齐县以上城市（含县城）污水收集和处理设施短板，用4年时间实现全省建制镇污水处理设施基本覆盖。

目前，全省城乡污水处理设施建设任务重、压力大，项目前期工作程序多、耗时长。省住建厅相关负责人介绍，此次八部门联合出台《通知》，旨在大幅降低项目管理成本、资金时间成本，防止无效投资、防止投资浪费。以乡镇污水处理设施为例，项目前期工作时间将缩短一半以上。

《通知》要求，抓好污水处理设施建设前期工作，实施“省级指导、市州统筹、县市区落实”。项目审批权限按照属地原则下放到市州、县市区，涉及乡镇项目的下放到县级；评估评价论证报告能取消的，应该取消；实行联合选址、并联审批；审查审核审批时限缩短一半。

《通知》提出了优化项目用地审批措施、实行多部门并联审批备案制度、优化环境影响评价和排污口设置审批、明确污水处理设施在线监控要求、加快推动PPP项目落地、加快项目施工图审查和施工许可证办理、加大资金支持力度7个方面的举措，要求对审批事项“权力能放尽放、资料能少则少、程序能并则并、时间能减则减”。

为加大资金保障力度，《通知》还要求各地对已入库的PPP项目进行梳理优化，为污水处理设施项目入库创造条件。全面建立乡镇污水处理费征收机制，依法制定乡镇污水处理收费标准，为PPP模式创造必要条件。同时，对于符合政府专项债券发行条件的项目，纳入专项债券支持范围。