“硬功夫”还得“软支持” 汾渭平原大气治污如何攻坚？

近日，亚洲清洁空气中心发布《大气中国2019：中国污染防治办公室》记录并分析 2018 年338 个地级及以上城市的空气质量数据，其中显示，2018 年，338 城市中共121 个城市环境空气质量达标，同比增加22 个城市。　　从PM2.5年均浓度来看，169 个重点城市中共149个城市PM2.5年均浓度同比下降，相比2017年，338 个城市由43μg/m3下降至39μg/m3，尽管如此，仍有一半以上的城市PM2.5超标。
　　通过首次公开的169个重点城市空气质量管理综合评估和排名来看，排在最后的三个城市分别是咸阳、渭南和临汾，都集中在三大重点区域之一的汾渭平原。

　　从上表我们可以看出来，从2017年到2018年，大气中主要的污染物均有所下降，但对标国家确定的污染物排放目标可知，除了CO和SO2达标排放以外，其他污染物的排放仍未达标，尤其是PM2.5和O3。
　　资料显示，2018年初，“汾渭平原”作为整体概念，首次被纳入大气污染防治重点区域。究其根本，“煤”是汾渭平原污染的重要因素，尤其是晋、陕、豫三个用煤大省，在能源消费中占比近90%，远高于全国60%的平均水平，导致产业结构和能源结构均偏煤。
　　环境部环境规划院大气环境规划部主任雷宇对此表示，汾渭平原的治理工作，能源结构优化和产业结构调整是根本，需要长远的规划和设计。但在短期，可以针对性采取积极的治理措施，如减少煤炭分散使用、推进重点行业治污改造，加强企业达标排放监管等。
　　对于这些措施，都是老生常谈的了，在这里就不一一赘述了。“硬功夫”傍身，当然也不能缺少“软支持”。据了解，河北大气治理时，中央给予了大量的技术和资金支持，用了七年时间，才使得河北的空气质量改善取得了明显的成绩。
　　据此，亚洲清洁空气中心中国区总监付璐在接受采访时表示，汾渭平原大气治理仍需中央持续支持，通过科研或资金支持才有可能使空气质量得到明显改善。
　　另一方面，有专家建议，重点区域大气污染治理要抓主要矛盾实现短期成效，夯实科学治霾基础以期长期改善，建立更加有效的区域利益协调机制。
　　说白了，也就是北京大学环境科学与工程学院教授张世秋所提到的——在制定污染防控战略以及政策中，还要进行充分的社会经济分析，尽可能寻求和实施低成本的具有成本有效的污染控制策略和政策，让企业自觉地参与其中，并借此获得更强的竞争力。
　　2019年11月12日，《汾渭平原2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》发布，要求汾渭平原秋冬季期间(2019年10月1日至2020年3月31日)，PM2.5平均浓度同比下降3%，重度及以上污染天数同比减少3%。
　　以秋冬大气污染治理为过渡，打赢2020年蓝天保卫收官之战，汾渭平原的大气污染治理将迈进新的阶段，这不仅是对治理目标的追求，更涉及大气治污过程中所牵扯到的方方面面。