关于北京垃圾分类“新规”市城市管理委主任回答记者问与下一步任务规划

11月27日，市十五届人大常委会第16次会议表决通过北京市人大常委会关于修改《北京市生活垃圾管理条例》（下称《条例》）的决定。修改后的《条例》对于生活垃圾分类提出了更高的要求，将于2020年5月1日起施行。

北京市城市管理委主任孙新军在发布会上回答了记者提问，就贯彻落实《条例》和下一步北京市垃圾分类工作重点进行了解读。

为贯彻条例，北京市将召开全市大会，发出动员令，公布路线图，落实责任制。

一是压实工作责任。各级、各部门、各单位将生活垃圾分类作为“一把手”工程，把责任落实到每一个街道、乡镇、社区和每一个单位，主要领导亲自抓，社会各界齐参与。

二是突出工作重点。将党政机关、社会单位垃圾强制分类和垃圾分类示范片区创建，作为当前工作主抓手和切入点,以点带面，持之以恒，促进全社会习惯养成。

三是组建工作专班。以首都城市环境建设管理委员会为平台，建立联席会议制度，搭建垃圾分类综合考核评价体系，形成工作合力，推进重点工作开展。

四是制定实施办法。围绕《条例》修正案实施，制定《北京市生活垃圾分类工作行动方案》（下称《行动方案》），同步编制《北京市党政机关社会单位垃圾分类实施办法》《北京市居住小区垃圾分类实施办法》《北京市垃圾分类收集运输处理实施办法》和《北京市生活垃圾减量实施办法》等四个暂行办法，指导各区、各部门和社会单位开展工作。

《行动方案》坚持法治先行、依法治废，政府推动、全民参与，因地制宜、循序渐进，以上率下、主体履责，突破难点、建立互信。明确了11项工作任务：

1.完善生活垃圾分类标准。明确生活垃圾分类投放、收集暂存要求，规范各品类垃圾标志标识，分别制定面向居民和社会单位的垃圾分类指导手册。

2.推动党政机关社会单位强制分类。把强制分类作为重中之重，各级党政机关全面实施垃圾强制分类。推动学校、医院等事业单位以及各类经营性场所开展垃圾强制分类，逐步实现全覆盖。

3.推动居住小区垃圾分类。一是分类投放环节。按标准配置垃圾桶，做到标识醒目，设置合理。二是分类收集环节。厨余垃圾施行“桶换桶”、“桶车对接”方式，其他垃圾逐步推动实施，确保收运全过程密闭，无二次污染，密闭式清洁站同步开展适应性改造。三是分类运输环节。建立“绿色车队”，逐步统一车辆外观涂装，易于群众识别监督。

4.持续抓好垃圾分类示范片区创建。完善示范片区创建标准，严格执行考核验收办法，以三年为考核周期，加强日常检查，持之以恒把示范片区创建工作做细做实。到2020年底，社会单位垃圾分类全面实施，创建垃圾分类示范片区的街道（乡镇）占比达到90%以上。

5.推进农村垃圾分类治理。结合乡村振兴战略、美丽乡村建设和农村人居环境整治工作，因地制宜推进农村垃圾分类。

6.提升生活垃圾处理能力。2020年底，焚烧和生化处理能力达到2.34万吨/日，且结构不断优化。到2025年底全面实现原生垃圾“零填埋”。运用经济手段促进餐饮单位源头减量，因地制宜推进厨余垃圾就地处理。

7.重构生活垃圾收运处理管理流程。搭建垃圾分类全流程精细化管理体系，实施垃圾分类投放、收集、运输、处理管理流程再造，确保全链条无缝衔接，并在阳光下运行。

8.落实财政支持政策。发挥垃圾分类市级财政政策撬动作用，各区参照市级政策建立面向基层的垃圾分类减量以奖代补机制，加强成本管控，促进垃圾治理投入由末端向前端转移。

9.完善垃圾分类基层治理。落实街道、社区在宣传动员群众方面的职能，发挥街巷长、小巷管家、楼门长作用，借助党员“双报到”机制，落实物业公司垃圾分类主体责任，健全社会第三方参与的市场机制，强化垃圾分类的督促引导和教育引导，完善共建共治共享的基层治理模式。

10.细化生活垃圾源头减量措施。落实生产者责任延伸制度，鼓励旧货交易，倡导绿色生产生活方式。倡导“净菜进城”、“光盘行动”等，促进垃圾源头减量。

11.强化社会宣传动员。充分利用多种媒体多种手段开展宣传攻势。成立市级宣讲团，组织居民到垃圾处理设施参观，普及垃圾分类知识，提升市民垃圾分类意识。2020年底，各学校垃圾分类知识普及率达到100%，市民垃圾分类知晓率、参与率和正确投放率将不断提升。