从点源控制到综合修复 滇池步入精细化治理新阶段

【中国环保在线 污水处理】“十三五”时期将是滇池治理全面提速新阶段。多年来，云南及昆明先后开展了包括环湖截污和交通生态清淤等在内“六大工程”。同时全面推行河长制、流域河道生态补偿机制，全力持续推进滇池治理。

从点源控制到综合修复滇池步入精细化治理新阶段
春城昆明拥有一颗“高原明珠”——云南大淡水湖滇池。在昆明，无论是当地市民，还是外地来的游客，很多人都会到滇池畔转上一转。经过20余年的努力、超过500亿元的投入，滇池水质已“企稳向好”。环保部监测数据显示，水质曾下降为劣V类的滇池，今年1-6月全湖水质达IV类，为20多年来好。
但这颗高原明珠曾因频发蓝藻成为昆明的“城市伤疤”。1200万年前陷落形成的滇池，经螳螂川终缓缓汇入长江上游干流金沙江，是长江上游生态安全的重要组成部分。而在漫长的自然演化过程中，滇池湖面缩小，湖盆变浅，进入老龄化阶段。随着昆明城市规模扩大、人口增长导致入湖污染负荷迅速增加，水质迅速恶化到劣Ⅴ类。曾孕育出多姿多彩古滇国文化的滇池，蓝藻暴发，臭不可闻，成为我国污染重的湖泊之一。
为了让高原美湖重返人间，对滇池进行抢救性治理被列入我国生态环境保护和水污染治理的标志性工程。从“九五”以来，国家连续4个五年规划将滇池流域水污染防治纳入重点流域治理规划，昆明市也始终把滇池治理作为头等大事来抓。多年来，云南及昆明先后开展了环湖截污和交通、外流域引水及节水、生态修复等工程治理滇池，累计投入资金达500亿元左右。
早在2008年，昆明市委、市政府就在滇池流域全面实行河(段)长负责制。同时，以工业污染和城市污染为治理重点，昆明市政府曾大量取缔、关停或外迁滇池流域内污染严重的企业，让流域内企业向工业园区集中。在社会经济高速发展的背景下，滇池治理仅是“还旧账”，污染的发展趋势并未得到遏制。但在昆明市滇池管理局副局长吴朝阳看来，仍然是“旧账欠太多，短期内回天乏术”。为此，当地全力改变滇池治污理念：从初的点源控制逐渐过渡到全流域治理，从“单兵作战”走向“系统突围”。
治污如治病，病去如抽丝。为了抢救被污染的滇池，昆明遵循“以水定城、量水发展”的原则，将滇池治理纳入城市管理体系。全面实施了以环湖截污、外流域引水、入湖河道整治、农村面源污染治理、生态修复与建设、生态清淤“六大工程”为主线的综合治理体系，在“遏制增量污染”的同时“削减存量污染”。昆明市滇池管理局副局长吴朝阳表示，随着滇池治理各项工程措施的逐步完成，目前关键是实现对滇池流域的精细化管理。
在治理滇池污染方面，当地正在建设环湖截污工程，五千七百余公里的截污管道在滇池畔和昆明城内延伸。此外，从金沙江的一级支流牛栏江向滇池补水，将滇池内部水循环周期从4年缩短至3年，将水质目标及污染负荷削减目标到每条河道沟渠各个断面，建立生态补偿机制，实现“谁污染，谁买单”，此举也让滇池氨磷等有机化学成分总量大幅下降。截至2017年年底，牛栏江共向滇池补水超过22.87亿立方米，有力地改善了滇池的水质问题。
截至目前，昆明主城及环湖建成了超过5674公里市政排水管网和接近23座城市污水处理厂，截污治污系统基本建成。滇池水质的改善，让蒙尘已久的“高原明珠”逐渐重焕光彩，但即便如此，昆明人一点也不敢放松。接下来，昆明市将开展滇池保护治理三年攻坚行动。预计到2020年，滇池草海和外海水质将稳定达到Ⅳ类。