合肥或将实行生活垃圾定时定点分类投放

合肥生活垃圾分类管理工作又向前推进了一步。10月30日，市十六届人大常委会第十三次会议听取了关于《合肥市生活垃圾分类管理条例（草案）》的说明，连同草案一并审议。根据《条例（草案）》，合肥市将按照“可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾和其他垃圾”四种模式进行分类投放、分类收集、分类运输、分类处置。

拟建立生活垃圾分类管理联席会议制度

2017年，合肥市被国家列为生活垃圾强制分类试点城市，随后出台了系列政策文件，并选取了部分小区、党政机关推行生活垃圾分类。2019年3月，《合肥市生活垃圾管理办法》（市政府令第201号）出台。今年7月，市人大常委会启动制定《合肥市生活垃圾分类管理条例》工作，经过前期调研、起草、专家论证会等环节，最终形成《条例（草案）》。

《条例（草案）》规定，市政府加强对生活垃圾分类管理工作的领导，建立生活垃圾分类管理联席会议制度，完善生活垃圾分类管理工作责任制和考核制度。县（市）区政府负责本辖区生活垃圾分类管理工作，统筹生活垃圾分类设施的规划和建设，制定年度建设计划并组织实施。乡（镇）人民政府、街道办事处具体负责本辖区生活垃圾分类的日常管理工作，督促、指导村（居）民委员会开展生活垃圾分类工作。《条例（草案）》还明确了市城市管理部门是生活垃圾分类管理的主管部门，发展改革、生态环境、供销、自然资源和规划等部门按照职责共同做好垃圾分类管理工作。

根据规定，市区范围内新建、改建或者扩建住宅、老旧小区改造、公共建筑、公共设施等建设工程，应当按照规定配套建设生活垃圾分类设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

按照四种模式实行生活垃圾分类

《条例（草案）》规定实行生活垃圾分类模式，即按照“可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾和其他垃圾”四种模式进行分类投放、分类收集、分类运输、分类处置。并且推行生活垃圾定时定点分类投放制度，确立生活垃圾分类投放指导员制度，通过桶边值守和巡回检查对分类投放进行指导监督。同时，建立生活垃圾分类投放管理责任人制度，对生活垃圾未分类投放的，管理责任人可以拒绝接收。参照上海等地的做法，《条例（草案）》对不按要求分类投放、分类收运、分类处置生活垃圾的行为，规定了较为严格的法律责任，提高处罚力度。

为从源头减量，《条例（草案）》规定，商品生产者、销售者应当严格执行限制产品过度包装的规定。党政机关、事业单位应当减少使用一次性办公用品，内部办公场所不得使用一次性杯具。餐饮、旅馆经营服务单位不得主动提供一次性用品。

需要说明的是，鉴于主城区与各县（市）推进垃圾分类进程存在一定差异，《条例（草案）》规定了肥东县、肥西县、长丰县与市区毗邻的建成区按照条例规定实施生活垃圾分类管理，肥东县、肥西县、长丰县其他区域和庐江县、巢湖市的生活垃圾分类管理实施区域由各县（市）政府确定，并向社会公布。