南昌市多措并举 争取2019年排污许可工作提前完成

排污许可制是覆盖所有固定污染源的基础性环境管理制度，也是依法规范企事业单位排污行为的基础性环境管理制度。排污许可证是排污单位生产运营期排放行为的唯一行政许可。做好排污许可证管理工作是打好污染防治攻坚战的重要基础，有利于强化企业主体责任、着力解决突出环境问题、改善区域生态环境质量。南昌市生态环境局紧紧围绕生态环境部、省生态环境厅决策部署，积极开展排污许可证核发工作，提前谋划、提前部署、厘清责任、克服困难、开展指导培训，南昌市生态环境局多措并举，争取2019年排污许可工作提前完成。

一是提前摸排、掌握底数。南昌市生态环境局自2019年春节后立即着手部署，结合全国第二次污染源普查数，对2019年核发行业进行摸底排查，及早掌握各行业的具体核发任务，做到心中有数。同时及时将核发企业名单抄送至南昌市审批局，并报省生态环境厅。

二是及时动员、组织培训。南昌市生态环境局及时组织业务人员，对生态环境部颁布的行业排污许可申请与核发技术规范深入研究后，组织召开相关动员培训会。截至目前，市局针对不同行业企业共组织七场排污许可证核发工作动员培训会，会上重点介绍申报流程、核发时应注意的问题等，同时强调排污许可证对企业今后环境管理的重要性。

三是实行通报、加强督办。市生态环境局制定核发工作任务计划，明确各行业的核发完成截止时间，对任务从时间上分解到每周，从责任上分解到各县、区、开发区和市审批局；核发进度一周两调度，对未完成核发任务的最后2名核发部门，要求说明原因并约谈，压实各级核发部门责任。加强对拟核发企业服务，向拟发证企业送达《关于督促办理排污许可证的告知书》，并专门建立了不同行业排污许可核发微信群，方便企业对接及咨询。对故意不申报、恶意拖延申报的企业，市生态环境局要求各级执法局加强督办，限期完成申报，未按要求申领排污许可证的企业，依法处理。

四是引入第三方中介、服务证后监管。南昌市生态环境局申请250万元财政专项经费，用于排污许可证执行情况的证后台帐、执行报告的审核第三方服务，是我省首家引入第三方中介用于证后监管技术服务的单位。

通过多措并举，南昌市排污许可工作阶段性任务均已提前顺利完成。截止目前，2019年核发任务的核发比例已超过85%，并争取于11月底全面完成2019年排污许可核发工作。