执法普法相结合 法理情理互交融 垃圾分类共倡导

《上海市生活垃圾管理条例》施行三个月以来，柘林镇城管执法中队坚持问题导向、坚持综合治理、坚持严格执法，聚焦生活垃圾“分类投放、分类收集、分类运输、分类处置”四个环节，针对性开展宣传教育活动及专项执法行动，为促进生活垃圾源头减量和资源循环利用提供了有力执法保障。
　　加强学习学懂弄通新条例。《条例》正式实施后，柘林镇城管中队以案说法，在不断的执法实践不断加强对新法的理解和运用。中队在市、区两级城管局的帮助下建立了三级培训制度，全面系统学习垃圾分类执法各类法律法规和执法操作事务。中队利用每周学习的机会开展垃圾分类执法集中培训、轮训，自学不辍；市、区两级城管局通过组织集中学习、下发学习资料、开展线上学习考核等多种方式帮助一线执法队员不断增强垃圾分类执法的能力水平。
　　宣传氛围多角度、全覆盖。一是通过双随机一公开制度覆盖柘林辖区。柘林城管利用每日街面巡查，结合双随机一公开制度，对沿街店铺、餐饮企业、建筑工地等场所开展宣传工作，切实加强商户和工人的垃圾分类意识。二是通过城管自有平台开展垃圾分类宣传。中队利用“城管面对面”、“城管工作室”等方式，走进社区、村居、学校，用宣讲的方式宣传垃圾分类。今年来，中队共组织各类城管面对面活动22场，覆盖人数五千余人。三是借助柘林镇各类活动，搭台宣传。中队通过“三下乡”等活动联合其他职能部门，共同走进园区企业，为广大企业职工送去垃圾分类知识。
　　在执法中注重精准普法。《条例》正式实施以来，柘林镇城管中队重点对柘林镇区小饮食店开展专项执法检查，注重精准普法，以整改促规范。钦林路上的马某小吃店可以说是城管执法人员的“老朋友”，自垃圾分类宣传工作开展以来，执法人员多次上门，面对起初店家对垃圾分类工作的不以为然，执法人员从现如今垃圾围城的危机开始讲起，到上海垃圾分类工作所做的努力，全力营造垃圾分类全民参与，势在必行的氛围；再逐条细讲餐饮店所涉及的垃圾分类条款，帮助店家更好理解新法，遵守新法；最后向店家说明不履行自身义务的法律后果，使店家心悦诚服，欣然接受，自觉开展垃圾分类，维护环境整洁。
　　在执法中兼顾法理情理。在开展园区企业垃圾分类检查过程中，执法人员发现新林路上某企业并未开展垃圾分类，存在生产边角料与员工生活垃圾混放的现象，所用垃圾桶标识也不规范。在询问企业负责人后得知，该企业外来工人较多且文化水平普遍不高，企业自发组织的垃圾分类宣传走过场，成效差。垃圾分类工作进展缓慢，收效甚微。执法人员一方面按照法律规定向企业开具责令整改通知书，要求限期整改；另一方面向企业负责人明确上海垃圾分类的重要意义，要求企业充分重视垃圾分类工作，最后执法队员主动提出，可以通过城管进企业的方式送课上门，得到企业的由衷感谢。经过双方共同努力，企业在复查过程中顺利完成整改。
　　截至10月份，柘林镇城管中队垃圾分类执法检查共计出动233人次，开展执法检查57次，检查投放环节各类单位216家，检查收运企业1家，教育劝阻104起，责令整改37起，立案查处8起，已处罚或拟处罚金额15450元，基本达到垃圾分类执法检查与宣传教育的总体目标，实现了垃圾分类工作法治效果与社会效果的统一。
　　垃圾分类是一项系统性、全民性、长期性的工作。作为身处基层一线的城管执法队员，必须深入贯彻落实习近平总书记考察上海时关于垃圾分类工作的重要指示要求，不忘初心，牢记使命，严执法，巧普法，充分发动群众，依靠群众，做实做好垃圾分类执法检查工作，与全上海市民一起共创一个垃圾减量化、资源化、的可持续发展社会。
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