环保部规范排污单位自行监测 要求制定监测方案

2015年起开始施行的新环保法中明确提出，重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记录，并如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况。

据了解，自2013年起我国开始推行重点企业自行监测，但是由于刚刚起步，多数企业监测能力薄弱，在自行监测指标完整性、数据质量、公开及时性等方面都存在需要解决的问题，而目前排污单位自行监测数据质量控制监管体系也基本处于空白。

为落实新环保法等法律法规，规范排污单位自行监测行为，日前，环保部环境监测司组织制订了《排污单位自行监测指南 总则》(征求意见稿)(以下简称《指南》)，规定了排污单位自行监测方案制定、监测开展、监测质量保证和质量控制、信息记录和报告等的基本内容和要求。

《指南》要求，排污单位应查清所有污染源，确定主要污染源及主要污染物指标，制定监测方案。监测方案内容包括：单位基本情况、各废气排放源或废水排放口及其监测点位、监测指标、执行标准及限值、监测频次、采样和样品保存方法、监测方法和仪器、质量控制与质量保证等。

当执行的排放标准或限值、监测点位、监测指标、监测频次、监测技术手段及污染源、生产工艺或处理设施发生变化时，监测方案中的内容要进行相应调整变更。

监测内容主要包括污染物排放监测、周边环境质量影响监测、周边环境质量影响监测、污染处理设施处理效果监测等。

《指南》规定，排污单位应根据自行监测方案及开展状况，建立自行监测质控体系和质量管理制度。质控体系必须涵盖建立质量保证与质量控制管理制度、监测人员素质要求和培训、监测仪器管理与检查、采样时间和程序、实验室质量控制、内部评估制度;质量管理手册内容要包括质量管理目标、管理内容、组织架构、人员职责、组织管理的基本程序等。

此外，《指南》还要求排污单位做好与监测相关的数据记录，按照规定进行保存，并依据相关法规向社会公开监测结果。