宁夏人大代表建议将市区周边农村垃圾处理纳入城市建设规划

城市开始垃圾分类了，农村的垃圾该怎么办？10月16日，宁夏人大常委会建议督办组来到永宁县望远镇政权村、青铜峡市陈袁滩镇滨河新村，看到村里撤掉了原有垃圾收集点和收集桶，村上还建起垃圾分类驿站，每天有四分类垃圾车进村统一收集清运垃圾。

“必须高度重视并采取行之有效的方法解决农村生活垃圾处理问题。”这是自治区十二届人大二次会议上张生明代表提出的一条建议，他提出，目前农村垃圾治理工作量大、分类复杂，环境卫生整治经费严重不足，靠户收集村转运简单填埋已经不能解决问题，建议将市区周边农村垃圾处理纳入城市建设规划。该建议被确定为自治区人大常委会2019年重点处理建议之一。

建议交办后，自治区住建厅迅速对全区开展的“户分类、村收集、乡（镇）转运（或处理）、县处理”的农村生活垃圾治理工作进行了调研，发现在治理过程中存在的收集转运设施运行不正常、运营维护管理长效机制不健全、保洁队伍力量不足和专业化水平不高、垃圾资源化利用程度较低等问题。

在深入调研论证、对比分析、征求意见的基础上，自治区住建厅提出了在宁夏农村实行农村生活垃圾“两次六分、四级联动”治理模式，并组织22个县（市、区）修订完善县域农村生活垃圾治理专项规划，科学规划布局城乡和区域垃圾填埋场，科学测算配备垃圾清扫、保洁、转运、处理设备和人员队伍，科学设计制定垃圾分类处置工作链条流程及运营维护管理政策机制。

在为农村垃圾治理配备“硬件”的同时，自治区住建厅与农业农村厅等农村人居环境整治相关部门密切配合，在全区开展农村人居环境整治村庄清洁行动“春季战役”“夏季战役”等，同时按照先易后难、稳步推进原则，在有条件的县（市、区）和乡村开展垃圾源头分类减量和资源化利用试点，利用村内商店、闲置农房等，开展可再生资源垃圾、有毒有害垃圾、灰土垃圾、有机垃圾等分类工作，创建垃圾分类和资源化利用示范村、示范县（区）。目前，永宁县等45个行政村开展了生活垃圾分类试点，泾源县建立生活垃圾资源化积分兑换爱心超市98家，青铜峡市垃圾上门收集、积分兑换、有机堆肥开启治理新模式，贺兰、惠农、隆德等县（区）垃圾分类工作正在积极推进。此外，各地还探索农村生活垃圾市场化运营机制，目前，利通区、贺兰县、盐池县等11个县区已采取政府购买服务方式，委托康洁、北控等专业化保洁服务公司开展环卫保洁和生活垃圾治理，整体工作有了明显改观。全区各市、县（区）已投入垃圾治理设施设备配建和日常运维经费达5.2亿多元，新招聘保洁员和清运车辆司机1900多人，有效推动垃圾专业化治理、市场化运营、产业化发展。

10月16日，自治区人大常委会建议督办组分别到永宁县、青铜峡市现场督办代表建议，并听取了建议办理部门的工作汇报。提出建议的人大代表对建议办理情况表示满意。

督办组表示，建议政府有关部门认真总结不同类型试点的经验和做法，分类指导推广；要体现农村垃圾处理的公益性质，研究探讨建立持续开展农村垃圾分类治理工作的长效机制，解决好当前村镇的垃圾经费保障不足、人员不足等问题。