四川省攀枝花市100吨污泥+100吨餐厨项目难产

2019年09月30日，四川政府采购网 发布了《四川省攀枝花市城市管理行政执法局攀枝花市餐厨垃圾和污泥处置特许经营项目（第五次）公开招标采购公告》。

项目采购单位系攀枝花市城市管理行政执法局。

项目代理机构系重庆顶轶建设工程项目咨询有限公司。

本项目估算总投资额约9800万元，全部资金由项目投资运营方负责自筹。

该项目拟建于攀枝花市南山循环经济发展区迤资园区内，用地面积约40亩。拟建用地为城区工业用地，根据攀枝花市自然资源和规划局《关于发布攀枝花市城区工业用地不同年期出让最低价标准的通知》（攀国土资发〔2016〕24 号）的要求，明确该用地出让最低价标准为20年为6.32万元/亩，30年为 8.4万元/亩。具体以工业用地挂牌出让价为准。

项目建成后，对全市城区餐厨垃圾进行收运和无害化处置，对全市污水处理厂产生污泥进行无害化处置。

经攀枝花市政府授权，同意攀枝花市城市管理行政执法局作为项目实施机构，并通过政府采购确定项目投资运营方，并授予其特许经营权，负责本项目设计、投资、建设、运营和维护。特许经营期内，项目投资人仅享有项目设施的使用权、收益权，不享有所有权。特许经营期满后，将项目设施无偿、完好、无抵质押地移交市城市管理行政执法局或其他指定机构。

项目建设200T/d餐厨垃圾和污泥处置设施。其中，处理脱水后污泥100T/d和餐厨垃圾 100T/d，2020年6月完工，不可抗力因素除外。

根据市政府安排部署和前期的技术、经济论证，原则上选用“预处理+厌氧消化+好氧”处理工艺，具体技术路线以初设为准，须达到《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《餐厨垃圾处理技术规范》(CJJ184—2012)《生活垃圾堆肥处理厂运行维护技术规程》（CJJ 86—2014）《城镇污水处理厂污染物排放标准》和城镇污水处理厂污泥处置相关法规和行业标准要求，处置工艺、噪声和水、气等废弃物排放要达到环保要求和卫生防护标准。经处置后的产品须达到环保、食药、农牧等部门资源化利用的规范要求，并在运营期间，随国家标准的调整作相应提升。

2019年10月13日，本项目发布的《更正公告》显示本项目因投标人家数不足连续流标。现已对“评分细则及标准（综合评分法）”做出以下调整：

1、原条款为：“企业实力”分值为3分，投标人具有质量管理体系认证（IS09001）得1分；环境管理体系认证（IS014001）得1分；职业健康安全管理体系认证（OHSAS18001）证书得1分”。现更正为：“企业实力”分值为1.5分，投标人具有质量管理体系认证（IS09001）得0.5分；环境管理体系认证（IS014001）得0.5分；职业健康安全管理体系认证（OHSAS18001）证书得0.5分”。

2、原条款为：“项目业绩”分值为12分，“投标人提供2016年至今能够证明该项目履约能力的业绩（餐厨垃圾收运处置、污泥处置业绩），提供正在运营的得3分/个，签约并正在建设的得2分/个，同一项目不重复计分，最多得12分。证明材料：正在运营的，须提供与政府结算清单复印件并加盖投标人公章（原件备查）；签约并正在建设的，须提供合同复印件并加盖投标人公章（原件备查）。现更正为：项目业绩”分值为13.5分，“投标人提供2016年至今能够证明该项目履约能力的业绩（餐厨垃圾处置、污泥处置或有机固废处置项目中明确包括餐厨垃圾、污泥处置的），提供正在运营的得3.5分/个，签约或在建的得2.5分/个，同一项目不重复计分，最多得13.5分。证明材料：正在运营的，须提供合同、协议或者结算清单等相关证明材料，签约或在建的，须提供合同、协议复印件并加盖投标人公章（原件备查）。