“京版垃圾分类”要来了 券商认为6股或将率先受益

2019年夏天，一则《上海市生活垃圾管理条例》让垃圾分类理念迅速蔓延至全国，现在，北京垃圾管理条例开始征求意见。

北京市政府网站截图

据北京市政府网站14日消息，北京市城市管理委日前起草了《北京市生活垃圾管理条例修正案(草案送审稿)》(下称草案送审稿)，现公开征求意见。公开征求意见时间为2019年10月14日至11月13日。文件称，个人不按照规定分类投放垃圾，可能将面临200元的罚款，还可能影响个人信用。其中，备受关注的个人垃圾分类惩罚、酒店及餐饮一次性用品提供情况在草案中都有提及。

限制使用一次性用品

按照草案送审稿，以后北京酒店和外卖将不再主动提供一次性用品。

草案送审稿提出，餐饮经营单位和餐饮配送服务提供者不得主动向消费者提供一次性餐具，并应当设置醒目标识。在服务过程中提示消费者合理消费，适量点餐不剩餐。另外，旅馆经营单位不得主动向消费者提供客房一次性日用品，并应当设置醒目标识。

餐饮服务提供者或者餐饮配送服务提供者主动向消费者提供一次性筷子、调羹等餐具的，由市场监管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。

旅馆经营单位主动向消费者提供客房一次性日用品的，由文化旅游部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。

北京版方案处罚力度严于上海

据《每日经济新闻》报道，在对比分析此次北京市公布的《北京市生活垃圾管理条例修正案(草案送审稿)》和今年7月1日起开始施行的《上海市生活垃圾管理条例》后，记者发现，两者之间最大的区别是：“北京版”的违法垃圾处罚措施，力度明显要强于“上海版”的处罚。

比如说，草案送审稿第十八条规定：“个人违反本条例第三十二条第三款第一项规定，未将生活垃圾分别投放至相应收集容器的，由城市管理综合执法部门责令立即改正；拒不改正的，处200元罚款。”而上海的相应内容则是这样规定的：“个人违反本条例第二十四条第一款规定，将有害垃圾与可回收物、湿垃圾、干垃圾混合投放，或者将湿垃圾与可回收物、干垃圾混合投放的，由城管执法部门责令立即改正；拒不改正的，处50元以上200元以下罚款”(《上海市生活垃圾管理条例》第五十七条第二款)。

将两个条款的规定进行对比后可以发现：在上海，如果有人“混投”垃圾而拒不改正，那他将会被处以50到200元不等的罚款；而在北京，一旦上述条款得以实施，如果发生同样的情况，违规者则会直接被“顶格”罚款200元。

券商认为6股或将率先受益

东兴证券认为，各地积极出台政策推进垃圾分类，将带动湿垃圾后端处置设施的投资，建议关注维尔利、上海环境。

华融证券认为，关注环卫设备制造商和餐厨垃圾处理设备企业：生活垃圾产业链包括四个板块：生活垃圾处置与资源化利用产业、生活垃圾收集运输产业、设施设备制造产业以及咨询服务产业。随着试点项目数量和质量的需求提升有望给既有的部分细分行业带来新的增量（如垃圾投放设施、垃圾转运设备等），也将创造释放一些新垃圾处理设备和商业模式（如餐厨垃圾处理设备、垃圾分类咨询服务等）。根据我国城市垃圾的组成特点和先行示范区的规划，从受益的先后及确定性来看，建议关注环卫设备制造商和餐厨垃圾处理设备企业。

国海证券认为，今年接下来的时间里，预计以专项债为主体的财政政策还将进一步宽松、环保企业面临的融资环境有望进一步改善，同时生活垃圾分类有望在试点城市逐步推开，建议关注相关受益标的维尔利、龙马环卫、盈峰环境、中国天楹。

光大证券认为，餐厨处置方面建议关注湿垃圾处置设备和工程龙头维尔利；环卫设备方面建议关注盈峰环境、龙马环卫、中国天楹；垃圾焚烧方面建议关注区域性龙头上海环境，以及产能加速提升的瀚蓝环境。从生活方式改变的角度分析，建议关注布局互联网收运、再生资源的创投企业