【深度】解析2017新能源汽车产业走势

来源：新能源汽车网

时间：2017-02-04 11:32:36

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【深度】解析2017新能源汽车产业走势年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。又是一年初始，在告别值得铭记的2016年之后，新能源汽车将在2017年有一个怎样的发展？这个问题想必是整个产

年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。又是一年初始，在告别值得铭记的2016年之后，新能源汽车将在2017年有一个怎样的发展？这个问题想必是整个产业最为关注的问题。

具体来看，政策、市场、技术都将在2017年成为左右产业发展的关键因素。补贴政策能否合理调整？相关的管理政策如何落地？市场是否能够保持较高速度增长？核心技术能否继续取得突破？产业集中度能否得到提升？能否形成一批领军企业？只有做好这些具体问题的分析和判断，才能摸清楚2017年新能源汽车发展的脉络。

■政策调整、落地之年

2017年，财政补贴政策仍然是整个新能源汽车产业关注的焦点，整个产业发展对政策仍然有非常强的依赖性。在补贴退坡的大背景下，2017年的补贴政策将会如何调整？

2016年12月30日，工信部、财政部等四部委联合发布了2017年新能源汽车补贴政策。

2017年国家补贴政策的关键词是调整完善。在补贴整体退坡20%的同时，提高了推荐车型目录门槛。一是增加整车能耗要求。比如纯电动乘用车按整车整备质量不同，增加相应工况条件下百公里耗电量要求。二是提高整车续驶里程门槛要求。提高纯电动客车、燃料电池汽车续驶里程要求，适时将新能源客车续驶里程测试方法由40km/h等速法调整为工况法；逐步提高纯电动乘用车续驶里程门槛。三是引入动力电池新国标，提高动力电池的安全性、循环寿命、充放电性能等指标要求，设置动力电池能量密度门槛。提高燃料电池汽车技术要求。四是提高安全要求，对由于产品质量引起安全事故的车型，视事故性质、严重程度等扣减补贴资金、暂停车型或企业补贴资格。五是建立市场抽检机制，强化验车环节管理，对抽检不合格的企业及产品，及时清理出《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（以下简称《目录》）。六是建立《目录》动态管理制度。新能源汽车产品纳入《目录》后销售推广方可申请补贴。一年内仍没有实际销售的车型，取消《目录》资格。七是督促推广的新能源汽车应用。非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程须达到3万公里（作业类专用车除外），补贴标准和技术要求按照车辆获得行驶证年度执行。

一位不愿具名的业内专家对记者表示，“提高获取补贴的技术门槛，这表明普惠性的财政补贴宣告结束，企业将不得不告别‘政策’依赖症。”

中国电动汽车百人会理事长陈清泰也在日前的一次会议上表达了对接下来补贴政策调整的期待，希望加紧研究非财政类补贴政策。“补贴过度会产生依赖，退坡过快又有可能导致销量垂直性掉下来的风险。所以，在后补贴时代，需要加紧制定非财政资金类补贴，且这样的政策需要持续较长一段时间。”陈清泰表示。

如果说补贴政策最大的关键词是调整，动力电池企业的管理规范以及充电桩配套设施建设政策的关键词则是落地。2016年11月22日工信部发布了《汽车动力电池行业规范条件（2017年）》（征求意见稿）（下称“《征求意见稿》”），对企业的生产能力要求从此前的2亿瓦时提高到80亿瓦时。“不难推测，进入2017年以后，《征求意见稿》在经过修改后，将变为正式的规范，门槛是否会调整将对整个动力电池产业产生很大影响。”前述专家表示。

在看到充电配套设施建设滞后的问题后，2016年国家有关管理部门和各省市管理部门纷纷出台了进一步推动充电配套设施建设的鼓励政策。可以想见，2017年将是充电配套设施建设大发展的一年。不过，公共充电设施布局不合理的问题已经出现，一边是找不到地方充电的用户，另一边是闲置率很高的充电桩，所以必须有科学合理的规划。

■市场增速或将超过50%

据中国汽车工业协会近日发布的统计数据，2016年1月至11月份，累计生产新能源汽车40.28万辆，同比增长44.27%，今年新能源汽车总销量有望突破50万辆。如果销量都能按照预期超过50万辆，同比2015年331092辆的销量，将增长50%以上。

“预计2017年新能源汽车市场继续保持快速发展态势。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受记者采访时表示，“2017年的产销量超过75万辆应该没问题，75万~80万辆，同比增长有望超过50%。”