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为利于新能源汽车更好地发展 政策引导应适当“断奶”

来源:新能源汽车网
时间:2016-03-16 19:10:51
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为利于新能源汽车更好地发展 政策引导应适当“断奶”2015年,新能源汽车产销量分别为34.05万辆和33.11辆,同比分别增长3.3倍和3.4倍。新能源乘用车方面,产销分别完成1

2015年,新能源汽车产销量分别为34.05万辆和33.11辆,同比分别增长3.3倍和3.4倍。新能源乘用车方面,产销分别完成15.22万辆和14.67万辆,同比分别增长2.8倍和3倍。不可否认,2015年中国新能源汽车发展速度着实惊人,产销量已跃居世界第一。

“世界第一”的名声虽然好听,但如果仔细研究,却发现有些名不副实。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树向《新能源汽车新闻》表示,当前新能源汽车增长速度过快,但市场结构并不成熟,尤其在政府补贴方面,新能源客车补贴力度相对较大,而作为新能源汽车市场主力军——新能源乘用车在补贴力度上却相对较弱,导致新能源乘用车的发展速度远不及新能源客车。此前,中国汽车工业协会常务副会长董扬表示,新能源汽车增速趋势不会改变。既然如此,随着新能源汽车销量不断飙升,我国新能源汽车市场可能会面临严重的比例失调,这样一来,市场势必出现相当严重的“灾难”。如今,我国新能源汽车市场将步入世界第一,强大的销售数据背后究竟是Strong还是“虚胖”?

车企:无新能源车不成席

“新能源汽车逐渐成为大势所趋”,这一议题早已无可厚非。近年来,国家一直不断加大对新能源汽车的推广力度,通过不限号、免购置税等政策助其发展,加之新能源汽车本身具有的环保、节油、使用成本低等优点,使其地位越来越得到凸显。一些车企也都纷纷加大对新能源汽车的研发和投入。在2015年的广州车展上,奔驰、宝马、奥迪、大众等国内外汽车品牌共展示了60款新能源车型。不仅如此,从各家车企的发展规划上也可看出对新能源汽车的重视程度,颇具“无新能源车不成席”的架势。

以吉利汽车新能源发展规划为例,该企业的战略重心从传统汽车逐渐转型到新能源汽车上,计划在2020年实现新能源车型销售占比达到90%以上。这意味着到2020年,吉利新能源车型将达到100万辆的销售量。而北汽新能源推出“卫蓝计划2.0”战略,计划到2020年,实现整车销售20万辆以上,降低碳排放20%以上。长安汽车则表示在未来10年推34款新能源车型产品,并将以纯电驱动为主,新能源汽车累积销量达到200万辆,销售占比10%。伴随着一个新的五年计划,车企陆续发布新能源2020年的战略目标。广汽集团发言人在2015年广州车展上表示,到2020年新能源汽车销量目标将为20万辆;而上汽集团则将目标定为60万辆。另外,宝马、奔驰、奥迪等车企也纷纷将新能源汽车逐渐导入中国。

销量飙升或抑制

从目前新能源汽车发展势头来看,2015年的火爆热潮即将蔓延到新的一年,在“2015中国新能源汽车企业领袖峰会”上,许艳华就曾预测,2016年新能源汽车销量有望翻倍,将实现50万辆的销售目标。而在2015广州国际电动汽车产业峰会上,清华大学教授欧阳明高也表示,2020年新能源汽车500万辆保有量目标完全可以实现。按照这个预判计算,中国新能源汽车市场每年将以50%的速度增长。

然而,增速过快并非一定是件好事,许艳华在预测明年新能源汽车市场发展趋势时强调:“新能源汽车走到今天,产销量已经不再是最重要的了。如果没有质只有量,那么新能源汽车也走不远。”崔东树也表示,2015年新能源汽车发展“过快”,甚至出现“超速”的现象,到2016年,销量实现翻番其实也具有潜在的隐患。他认为,目前新能源汽车配套资源还未完善,随着新能源汽车需求量的不断增加,市场很快将会出现充电桩供给不足的状况。同时,董扬也认为,如果新能源汽车增速过快,国家很可能做出适当调控。

随着新能源汽车销量不断增加,财政补贴金额也随之累计增长。以2015年国内新能源汽车销售33万辆、最低补贴3.15万元/辆来计算,中央政府去年则掏出逾104亿元的补贴。面对如此巨大的补贴额度,崔东树认为,“政府在补贴方面,给新能源客车的补贴金额则相对过高。”他表示,目前,8-10米新能源客车具有巨大市场潜力,而该长度新能源客车每辆补贴达33万元,如果2016年销量实现翻倍增长,那么补贴金额则非常巨大。“国家怎么可能拿上千亿元去补贴新能源汽车发展?所以,在如此高速增长的状况下,我认为政府将会采取一些调控措施。”崔东树说。

影响发展的“羁绊”

新能源汽车的发展之所以会受到抑制,不仅由于补贴过高财政压力大,还缘于其在发展过程中仍有许多问题亟待解决。首先,充电基础设施不完善。充电桩与纯电动汽车的发展应当相辅相成,任何一方发展缓慢都会容易造成产业链失调。当前,新能源汽车销量正在快速增长,相比之下,基础设施建设却显得十分缓慢,且在建设过程中也时常出现标准规范不健全、协调推进难度大等问题。这就导致新能源汽车在充电过程中出现“一桩多车”的现象。

其次,新能源汽车技术水平较低。许艳华曾表示,尽管中国新能源汽车产销量全球领先,但国内新能源汽车的总体技术水平仍处于中低阶段。在新能源汽车的动力电池、电控及电机三大核心技术方面,我国较美国、日本等国家仍存在一定差距。中国新能源汽车如果无法掌握技术核心,就无法取得突破。

第三,动力电池产能不足。此前,中投顾问产业研究中心预计2015年我国动力锂电池需求约达12.5GWh,而我国动力锂电池的实际产能却仅有5GWh。虽然目前国内有上百家电池制造厂商,但是符合新能源汽车标准的企业却屈指可数。据了解,动力锂电池的生产周期普遍需要1-2个月,随着整车企业的需求量不断扩大,则会出现电池供不应求的情况。动力电池产能不足,将直接影响新能源汽车的生产速度。

最后,安全隐患让人担忧。新能源汽车出现安全事故往往比传统汽车更加让人恐慌。一方面,新能源汽车属于新事物,很多人对它的了解并不深入。另一方面,由于目前新能源汽车主要以纯电动汽车为主,内置大量电池组,如果质量不过关则极大可能出现漏电事故。“新能源汽车安全问题并不是危言耸听。”许艳华说,“目前,市面上很多新能源汽车属于企业第一代产品,在产品性能和质量上难免存在不足。”

政策引导应适当“断奶”

自2015年开始,新能源汽车市场的布局和投入逐渐进入收获期,新能源汽车陆续进入公众视野,取得“世界第一”的优异成绩,背后少不了政策这一推手,不过“推手”的出现却有利也有弊。一方面,政策极大地促进了新能源汽车的快速发展;另一方面,使得企业和消费者过分地依赖政策。如果国家降低或取消政策补贴,车企该如何生存,消费者又将如何选择?广汽乘用车有限公司副总经理梁伟彪表示:“无论是从整车工艺还是装备方面来计算,生产一辆新能源汽车的成本相当于生产五辆传统汽车。”生产成本过高,导致价格自然无法下降,不得不依靠补贴来支撑。

而《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》明确了对新能源汽车的补贴方式和补助标准将逐年下调,2019年的补贴标准将比2016年降低40%。此外,2016年补贴标准与2015年相比,更倾向于鼓励推行长续驶里程的车型。在2015年,续驶里程超过80公里的新能源汽车即可获得补贴,到2016年,后续驶里程必须达到100公里以上才能获得补贴,这意味着之前可以享受补贴的部分车型在新政策下将失去资格。所以,企业更加需要通过提高产品质量、降低生产成本来应对未来补贴降低所带来的影响。

一些业内人士认为,在发展初期,政策补贴的确起到了很大的推动作用。不过,伴随新能源汽车持续增长,产业逐渐进入市场化,新能源汽车补贴政策应逐渐退出。新能源汽车发展应变成由市场推动为主导的发展路线。崔东树向记者表示,补贴政策不可能是新能源汽车行业发展的长期模式,适当“断奶”会有利于新能源汽车更好地发展。

2015年新能源汽车市场的确打了非常漂亮的一场市场争夺战,销量逐月攀升、政府扶植力度加大、车企热度猛涨……新能源汽车产业进入了前所未有的“黄金期”。不过,随着市场不断扩张,不足之处也日渐凸显出来。

新能源汽车市场爆发的热情是值得肯定的,但中国新能源汽车市场想要稳坐“世界第一”就必须把握住合理的度,不能任其发展,否则,市场很容易变成“虚胖”。一个完整的产业链,不仅仅需要产品的丰富和完善,同时还要与基础配套协调发展,踏踏实实前进,才是硬道理。新能源汽车市场将“火爆”带到了2016年,这是一种机遇也是挑战,新能源汽车市场需要逐渐完善市场布局,一步一个脚印,将虚胖变成Strong!

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