【聚焦】低速电动汽车政策与市场 谁在“歧路”？

1月3日，作为新能源汽车的主要细分，纯电动乘用车近日话题不断，行业开始聚焦低速电动车市场发展，期盼在法规及低速电动车领域，有更具智慧的发展思路。

低速电动车是城市出行重要策略之一

回归中国经济发展大背景，方正证券首席经济学家任泽平称：“随着中国经济调控政策影响，加上未来产业向高端制造和现代服务业升级，中国人口流动将持续从农村向城市、从农村和三四线城市向大都市圈迁移。”数据显示，全世界有35亿人生活在高密度的城市地区，到2030年会超过50亿。后续新涌入高密度城市地区的人多数都处在发展中国家。比如 中国，预计到2030年有3亿的农村人口会涌入到城市，届时城市出行会是影响效率的主要因素，目前相关应对策略必须未雨绸缪。

从新能源汽车中的纯电动乘用车看，其具备的工作效率高、低噪音、行驶平稳和不依赖石油等诸多优点，适合中国的国情，被国家政策大力支持。

随着车市2016年的收官，中国汽车市场产销总体稳中有升，预计全年汽车总销量超2700万辆。从国内新能源车企2016年销量看，预计新能源乘用车总体销量增长将达100%以上。不过，新能源汽车发展主要依赖纯电动汽车市场的快速发展，而纯电动汽车市场面临电池技术及基础设施困境，还要与汽油车相当的生产检验标准。无疑，这种政策法规的滞后，与市场现状形成较大落差，也成为行业不断讨论的焦点。

数据显示，中国低速电动车从2012年至2015年连续四年保持高速增长，其中2012年同比增幅就达到196.4%，此后每年低速电动车销量增长均值都接近50%，2015年销量已经60多万辆 ，2016年预期销量将突破百万辆。

低速电动车利用现阶段电池技术及电动汽车充电基础优势，无疑满足了用户需求，获得较大市场增长，成为当下城市出行重要策略之一。

低速电动车政策与市场 谁在“歧路”

2016年10月，国家工信部网站此前公布低速电动车发展“升级一批、规范一批、淘汰一批”的工作思路，国务院领导已批示同意。

而12月27日，国家标准委员会组织关于四轮低速电动车标准工作组第二次会议，中国汽车工程学会理事、全国汽车标准化电动汽车专业委员会副主任陈全世透露：低速电动车新国标的管理与之前反差较大，将加入对资质、标准、牌照、驾照、保险等五项要求，在安全管理方面将与“普通乘用车”相同。

新国标的政策无疑变成一刀切，将90%以上的低速电动汽车拒之门外。针对低速电动车，行业人士持有不同观点：

国家科技部863计划电动汽车重大科技专项特聘专家王秉刚曾表示，低速电动车行业目前所遇到的问题集中在产品准入和市场管理两方面。“在市场管理问题上，国家对低速电动车应该采取分类管理办法。在路权方面，能否允许低速车辆在一定限速的道路上行驶？如果政策得当，未来可能会形成百万辆级甚至千万辆级的市场。”

中国电动汽车百人会理事长陈清泰称：“我是主张对它持一种开放支持的态度，因为低速电动车在三四级城市有现实的需求，这种车的性能能够满足当地居民的出行需要，不需要特殊的基础设施，和当地的经济水平相匹配，是一种完全市场化的产品。”

网通社社长，新华社原国内部编委李安定曾直言：“对我来说，在电池技术没有出现质的飞跃之前，我宁可要一辆续航能力50公里以下的小型电动车，基本用作短途出行，兼顾经济性和充电的简便。”

而新华社记者张毅撰写相反观点文章认为：低速电动车首先存在乱象，要解决问题，首先要打破地方保护，其次要严把生产关和销售关，企业要依据法规争取取得生产资质或者和有资质的车企合作，进行合法生产、合法销售。三是交管部门要切实负起责任，对于没有牌照、非法上路的低速电动车，坚决予以取缔。

针对纯电动汽车发展，核心还是电池技术问题，新浪汽车此前采访到汽车电池企业银隆集团董事长魏银仓，他认为，新能源汽车行业被引偏了，中国的补贴政策让行业不理性，投资不理性、消费不理性、研发不理性。企业打着新能源的旗号，追求单一的大行驶里程、高速度 ，导致大家去生产一些寿命短、有危险、消耗大量能源资源的电池。忽视老百姓在城市的90%代步上下班的短途低速乘用车需求，硬要不顾安全，不顾能源总消耗，不顾中国的国情。

造车新势力涉足低速电动车或有新思路

尽管低速纯电动汽车的法规仍有疑虑，但在越来越多的造车新势力公司崛起时，这些企业中就有部分已经将市场目标定位在这个领域，新浪汽车2016年9-11月持续组织的《造车新势力调查》活动发现，诸如车和家、开云汽车、云度新能源都有相关微型电动车的规划，正是看中低速电动汽车市场。

车和家总裁沈亚楠直言：作为新车企我们不做赔钱买卖，为此，找准需求才能实现商业价值。车和家定位为未来城市智能出行服务的提供商。对于消费者来讲，没有所谓的绕口的概念，就是从所谓的A点到B点，最便捷的，最经济的，最省心的，这就是消费者看到出行的方案。基于需求，未来车和家可提供相应车型和服务。

而其他造车新势力的着眼点，同样是基于出行需求，设计相应车型，不过，各家运营思路有所差异，有待进一步关注。

结语

随着中国汽车市场的常态化发展，产业下沉、多元发展将是趋势，而政策制定同样需要精细化、细分化支撑才更利于发展。目前，中国的新能源汽车发展尚处在初级阶段，同时也是生与死的关键阶段。重视低速电动车市场，避免引上歧路。