骗补车企吉姆西起诉财政部获立案 称处罚未“一视同仁”

公司实际控制人杨水平和部分高管被捕、被财政部追讨巨额中央财政补贴、生产厂房被查封、员工被遣散，苏州吉姆西客车制造有限公司（下称吉姆西）实际上已陷入瘫痪。

吉姆西客车

但吉姆西仍试图通过一场行政诉讼来减轻财政部对其新能源汽车骗补行为处罚力度。

近日，记者从吉姆西委托律师邓学平处获悉，吉姆西起诉财政部已在北京市第一中级人民法院立案。

吉姆西的起诉书材料显示，其诉讼请求主要是要求撤销财政部对其行政处罚，并且对“符合补贴政策的403辆新能源车进行清算并发放补贴款10831万元”。

代理律师邓学平向记者表示，吉姆西在填写申报材料时客观上确实存在一些不规范行为，但财政部认定虚假申报汽车数量偏高，对应骗补金额也超出了实际数量。吉姆西认为财政部不应追回其2015年所获得的中央财政预拨的新能源汽车推广应用资金。

但也有业内人士认为，吉姆西之前在被财政部调查期间两次要求从苏州市吴中区经信局处撤回申请材料，最后要求“申报数量应当以最后一次直接上报给江苏省经信委且未撤回的403辆为准进行计算”，实际上就是一种规避调查的行为。

中国电池网董事长于清教对此分析称，补贴政策的实施，初衷是为了扶持新兴产业，支持新技术的发展，但很多企业选择把钱投到产能扩张上，没有把补贴用在刀刃上，用在技术研发上，背离了国家发放补贴的初衷，导致了劣币驱逐良币现象的出现。严查骗补，是对真正踏踏实实做研发的制造企业的支持，也是对消费者的负责。

两次撤回申报数量，被指规避调查

吉姆西此次起诉财政部，首先就对财政部此前公告中认定的公司骗补总体情况提出了异议。

今年9月8日，财政部新闻办公室发布通告称，经核查认定，苏州吉姆西客车制造有限公司通过编造虚假材料采购、车辆生产销售等原始凭证和记录，上传虚假合格证，违规办理机动车行驶证的方式，虚构新能源汽车生产销售业务，虚假申报2015年销售新能源汽车1131辆，涉及中央财政补助资金约2.6亿元。

“虚假申报1131辆”的认定结果，是财政部按照吉姆西第一次申报的1292辆减去吉姆西2015年实际销售量161辆后认定的。吉姆西则认为，应当以第三次申报的403辆为准，因为前两次吉姆西均撤回了申报，不应该将撤回的数字纳入最后统计。

吉姆西的起诉书称，吉姆西共向主管部门三次申报清算资料，且前后两次要求从苏州市吴中区经信局处撤回申请材料。

最终吉姆西根据《2015年度新能源汽车推广应用补助资金清算有关事项补充通知》要求，上报给江苏省经信委的新能源汽车数量是940辆，其中特别标明2015年生产403辆，2016年生产537辆。

吉姆西在起诉书中称，“申报数量应当以最后一次直接上报给江苏省经信委且未撤回的403辆为准进行计算。”

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