天津出台支持快递业发展10项措施 两级补贴鼓励使用新能源车

11月22日，《天津市人民政府办公厅关于印发我市支持快递业加快发展十项措施的通知》(简称《通知》)正式发布。《通知》明确，到2020年，天津市快递业务量达到13.5亿件，业务收入达到170亿元，年均增长率达到45%。快递业航空货邮吞吐量达到18万吨。年支撑网络零售交易额突破3000亿元，新增就业岗位4万个以上，全市快递从业人员规模达到8万人，日均服务用户600万人次以上。快递业实现新能源车辆保有量3000辆左右，推广智能快件箱等智能寄递服务终端达到5000组以上。培育和引进全国性或区域性快递企业总部8家以上。快递服务公众满意度处于全国领先水平。

为确保实现上述目标，《通知》提出支持快递业加快发展十项措施：

一是落实用地保障和实施用地优惠政策。将快递业发展纳入国民经济和社会发展规划，严格执行《天津市人民政府关于天津市快递专业类物流专项规划(2016—2020年)的批复》，并与城乡规划、土地利用总体规划以及综合交通规划等相关上位规划做好衔接。对快递业建设项目符合法定划拨范围的，可以划拨方式供地。对符合土地利用总体规划和国家产业政策的快递项目，用地指标予以倾斜。

二是完善快递服务网络。实施《天津市快递专业类物流专项规划(2016—2020年)》，构建“一轴两圈三园多结点”的快递业发展空间新布局。加快建设顺丰、圆通、中通、韵达、京东等快递电商企业落户快递专业类园区项目。大力发展快递配送公共服务中心。将智能邮件快件箱等快递服务设施纳入公共服务设施规划，重点在政府机关、高校、楼宇、住宅小区等设置。

三是支持开设快递货运航线。积极引进大型骨干航空公司、跨境电商企业、航空物流企业和快递运营商，特别是具有全货机业务能力的快递企业。按照《天津市民航运输业发展专项资金管理暂行办法》规定，对新开加密航线、货运代理企业等给予补贴。支持将天津滨海国际机场建设成为国际邮件互换通道，拓展国际邮件集散功能，更好支撑跨境电商综合试验区建设。进一步提升航空货邮吞吐量，打造国际航空物流中心和北方国际航运核心区。

四是优化行业发展环境。探索对快递企业实行同一工商登记机关管辖范围内“一照多址”模式，降低企业设立成本。推动建设本市寄递渠道诚信认证平台，并实现与天津市市场主体信用信息公示系统的互联共享，实现行业诚信管理。逐步建立快递企业及从业人员“黑名单”制度，建立健全失信联合惩戒和守信奖励机制。加强事中事后监管，营造统一、开放、竞争、有序的市场环境。鼓励民航、铁路、公路等运输部门为快件运输开设绿色通道，提供优先服务。

五是保障快递车辆通行。明确快递车辆纳入邮政专用车辆范畴管理，为快递企业城市投递作业提供便利。对按邮政管理部门的规范要求喷涂统一专用标识的快递车辆，持公安交管部门核发的邮政快递通行证，在进行快递配送作业时，不受中心城区机动车尾号、外环线货车限行等措施的限制。

六是推进行业绿色发展。支持快递企业加大节能减排、新能源、资源回收再利用等技术的开发和利用力度。加快智能化终端、自动化分拣、机械化装卸、绿色化运输与包装等技术应用。大力支持企业采用购买、租赁等方式使用新能源汽车，助力行业绿色、环保、低碳发展。继续实行新能源汽车中央、地方两级财政补贴政策，鼓励快递企业制定相应配套资金支持政策。

七是推动产业协同集聚发展。推进“互联网+”快递工程。鼓励快递企业充分利用移动互联网、物联网、大数据、云计算等信息技术，优化服务网络布局，提升运营管理效率。深化快递业与电子商务、制造业、现代农业等关联产业协同发展。推动“快递下乡”工程，促进农产品进城、工业品下乡。鼓励国际、国内大型快递企业在津设立总部、区域总部、快件处理中心、仓储中心、呼叫中心或运营结算中心等，对符合总部经济政策规定条件的，享受优惠政策。加快推进空港航空快递物流园、东疆港跨境电商快递物流园和武清电子商务快递物流园建设进度，有力承接非首都核心功能溢出，加快形成快递产业集聚效应，提升市北方快递枢纽建设水平。

八是推进企业技术创新和升级改造。加强位置服务、物联网、安全监控、分拣配送、仓储管理、安检数据、从业人员数据集中管控等服务快递发展的基础平台建设。对获评国家3A级及以上物流企业新建信息化项目和快递公共信息平台项目，项目建设单位可按照《天津市信息化专项资金管理办法》和信息化专项资金年度申报指南要求，申请财政专项资金支持。

九是加强人才队伍建设。鼓励高等院校和中专学校开设快递物流专业课程，建立快递人才培训基地试点。严格落实安全管理要求，推进快递从业人员年度安全培训考核制度，切实加强防范，保障快递业安全。支持快递企业组织从业人员参加相关职业培训和职业技能鉴定，符合条件的企业和人员纳入百万技能人才培训福利计划，享受职业培训补贴、职工培训津贴、生活费补贴和实习补贴等。

十是加大财政扶持力度。充分利用现有各类专项资金，并适时研究设立快递业发展专项资金。重点支持快递企业做大做强，加强寄递渠道安全保障，完善快递基础设施网络建设，推动快递与跨境电商、先进制造、航空物流、现代金融、生物医药、汽车电子、现代农业等产业协同发展，提高快递业信息化和科技化水平，推进快递企业节能减排等。