昆明电动汽车充电设施建设及运营管理办法

日前印发的《昆明市电动汽车充电基础设施建设及运营管理暂行办法》(下称《办法》)明确，财政统筹资金对符合国家及本市相关要求的公用充电基础设施，按照实际投资额(不包含土建和电力增容)给予最高不超过20%的财政补助，充电基础设施建设运营企业可以获得充电桩媒体广告等经营权，并享受绿色通道，以减少审批环节。同时，新建住宅配建停车位原则上100%建设充电基础设施或预留建设安装条件。

根据《办法》，全市将逐步形成以居民住宅区及办公场所停车场地建设的自用充电设施和公交、出租、环卫、物流等特定行业停车场建设的专用充电设施为主，以公共停车场、临时停车位、独立充电站等场地建设的公共充电设施为辅，兼顾高速公路及旅游沿线的充电设施服务网络和服务走廊。

支持各类社会资本参与

充电基础设施，是指为电动汽车提供电能的设施，包括充电站、集中或分散布置的充电桩及其接入至产权分界点的相关设施，按照服务对象可分为自用充电基础设施、专用充电基础设施和公用充电基础设施。

《办法》明确，支持各类社会资本参与充电基础设施的投资、建设和运营。通过政府与社会资本合作、设立专项建设基金等方式培育市场主体，引入社会资本建设运营公用充电基础设施、城市公共充电网络及智能服务平台。鼓励电力企业、成品油零售经营企业、电动汽车生产企业、电池制造商、充电基础设施生产企业、建设用地产权人、第三方运营企业等单位发挥技术、管理、资金、服务网络等方面优势，组建专业的充电基础设施建设运营企业。

电动汽车用户在住宅小区自有产权停车位或经车位产权人同意，在租赁期一年以上的固定车位上建设安装充电基础设施的，由电动汽车生产企业、销售企业或其委托的充电基础设施建设运营企业为用户协调业主委员会、物业服务企业、电力企业等单位组织，落实充电基础设施的建设、运营、维护等事宜。

同时，鼓励电动汽车生产企业及充电基础设施建设运营企业与住宅小区物业服务企业合作，在住宅小区公共停车位上建设公用充电基础设施为业主提供服务，建立社区充电服务共享模式；鼓励电动汽车生产企业及充电基础设施建设运营企业在商业、办公、娱乐、体育设施等公共服务类设施或公共停车场、高速公路服务区等建设公用充电基础设施。建筑物业业主也可通过自建或委托代建方式建设专用、公用充电基础设施。

电网企业要将充电基础设施配套电网建设与改造项目纳入本地配电网专项规划，并负责建设、运行和维护充电基础设施产权分界点至公共电网的配套接网工程，相应资产全额纳入有效资产，成本据实计入准许成本，并按照电网输配价回收。充电基础设施不占用住宅小区自用的公共电力容量。

运营企业可获广告经营权

为鼓励社会资本参与的积极性，《办法》明确，充电基础设施建设运营企业可以获得充电桩媒体广告等经营权，以市场化运作方式补贴充电基础设施建设费用。市级和县级有关部门对充电基础设施建设运营企业媒体广告的审批要开通绿色通道，减少审批环节、快速办理有关审批手续。此外，充电基础设施运营企业可向用户收取电费、充电服务费，并将充电电费和充电服务费明码标价。

其中，充电电费对向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充电基础设施用电，执行“大工业用电”类价格，且2020年前免收基本电费；其他充电基础设施按其所在场所执行分类目录电价，其中，居民家庭住宅、居民住宅小区、执行居民电价的非居民用户中设置的充电基础设施用电，执行居民用电价格中的合表用户电价；企事业单位和社会公共停车场中设置的充电基础设施用电执行“一般工商业及其他”类用电价格。充电基础设施用电执行峰谷分时电价政策。

充电服务费在2020年前实行政府指导价管理。由市价格主管部门制定充电服务费最高限价，各充电基础设施运营企业收取的充电服务费不得超过政府制定的最高限价。而根据此前市政府常务会审议通过的《昆明市电动汽车充电服务费标准制订方案(送审稿)》，电动汽车充电服务费拟按充电电度收取，公交车辆(含出租车)充电服务费最高限价为0.62元/千瓦时，非公交车辆充电服务费最高限价为0.72元/千瓦时，充电时不收停车费用。

开通“绿色审批通道”

《办法》规定，新建住宅配建停车位原则上100%建设充电基础设施或预留建设安装条件(包括电力管线预埋和电力容量预留)，交通枢纽、超市卖场、商务楼宇，党政机关、企事业单位办公场所，旅游景区、学校、体育场馆以及独立用地的公共停车场、停车换乘(P+R)停车场建设充电基础设施或预留建设安装条件(包括电力管线预埋和电力容量预留)的车位比例不低于10%。

个人在自有停车库、停车位和各居住区、单位在既有停车位安装充电基础设施以及单位在已有各类建筑物配建停车场、公交场站、社会公共停车场、高速公路服务区等场所配建充电基础设施的，视为设备安装，无需办理建设用地规划许可、建设工程规划许可证和施工许可证，属地政府应协调有关单位在用地方面予以支持。

新建建筑物或城市公共停车场时，无需为同步建设的充电桩群等充电基础设施单独办理建设工程规划许可证和施工许可证。供应新建项目用地需配建充电基础设施的，将需配建充电设施内容纳入土地出让合同，允许土地使用权取得人与其他市场主体合作，按要求投资建设运营充电基础设施。

新建独立占地的集中式充电站应符合城市规划，并办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证，其建设用地纳入公用设施营业网点用地，根据可供应国有建设用地情况，优先安排土地供应。

此外，《办法》还明确，成立昆明市电动汽车充电基础设施建设领导小组，由分管副市长任组长，分管副秘书长任副组长，市发改委、市工信委、市科技局等多个部门共同组成。各部门对充电基础设施建设项目应纳入“绿色审批通道”，优化审批流程、加快办理，并进一步创新服务方式，支持各领域充电基础设施建设。