【聚焦】今年新能源汽车销量或仅50万辆

　　企业陆续收到骗补处理公告

　　财政部对“恒通客车”追回补助资金2.0788亿元，罚款6236万元；对“力帆实业”乘用车2395辆不符合申报条件的新能源汽车中央财政不予补助，并取消力帆乘用车2016年中央财政补助资金预拨资格；对“苏州金龙”将追回5.19亿元，并按违规问题金额的50%处以2.59亿元罚款，同时从2016年起取消中央财政补助资格。

　　值得注意是，恒通客车和力帆实业并非财政部公开曝光的5家典型骗补企业。业界预计，随着财政部不断释放骗补名单，后续会有更多企业公布处罚通知。

　　与新能源汽车骗补处罚推进相对应的，10月18日，北京市经信委发布《关于2016年北京市拟拨付第三批新能源汽车财政补助资金的公示》。2016年北京市拟拨付第三批新能源汽车补助资金共涉及4726辆，拟拨付资金5.7亿元。获补贴的公司分别为重庆长安汽车、北京汽车、北汽福田、北京现代及江苏九龙汽车。

　　补贴调整新规预计10月出台

　　受骗补事件拖累，9月新能源汽车市场增长速度大幅受挫。来自中汽协统计数据，9月新能源汽车产销量分别为4.3万辆和4.4万辆，同比分别增长25.7%和43.8%，远逊于前两年的爆发式增长。据中汽协数据显示，今年5月新能源车销量增速为128%；6月增速为107.3%；7月增速为98.1%；8月增速为92.2%，相比之下9月份43.8%的增速明显减弱。

　　对此，中汽协副秘书长师建华表示，骗补事件在一定程度上影响新能源汽车的销量。“骗补事件导致新能源汽车补贴政策迟迟不落地，是影响新能源销量的主要原因。目前来看，今年新能源汽车销量能达到50万辆就算不错了。”而在今年年初，中汽协对今年新能源汽车销量的预测为70万辆。

　　随着骗补接近尾声，业内现在更关心的是今年新能源补贴何时落地。原本今年的新能源汽车补贴7月出台，但受到骗补事件影响，补贴新政出台延后。“迄今，2016年新能源汽车补贴方案仍未出炉，但受骗补影响，补贴标准将大幅从严收紧。”一位汽车行业资深人士告诉记者，“如果补贴大幅缩水，势必会影响新能源汽车销量。”

　　记者从消息人士处获悉，“新能源汽车国家补贴政策预计10月底前落地，补贴标准跟之前市场预期基本一致，且第四批车型目录已审核完毕，预计新能源汽车销量目标今年为40—50万辆，明年销量目标为70万，2020年为150—200万辆。”

　　“骗补调查结果靴子落地之后，之前拖欠的补贴预计很快也会随之发放，预计补贴调整新规也有望加速推出。”广发证券电力新能源分析师华鹏伟此前在接受记者采访时称。

　　“尽管新的国家补贴标准还没出，但和之前流传出来的版本不会有太大差别。”工信部赛迪研究院汽车产业研究中心总经理吴辉告诉记者。

　　网上流传的《关于2016—2020年新能源汽车补助完善方案》，对新能源乘用车、新能源客车、新能源货车和专用车的补贴标准均有所调整。拟从提高补贴准入门槛、完善补贴标准和机制、改进补贴资金拨付方式、建立地方政府为责任主体的监管体系等方面，调整新能源汽车国家补贴政策。其中包括研究建立补贴标准动态调整机制、按比例下调各类车型补贴标准、新能源汽车购置补贴由事前预拨改为事后清算等。

　　着眼新能源汽车后续发展

　　尽管2016新能源汽车补贴新政的靴子尚未落实，但有一点可以确定，那就是新能源车型将面临更严格、更细化的技术要求，补贴额度将下降，也将更具针对性。

　　财政部此前已公开表示，“2017—2018年新能源汽车补贴标准较2016年下降20%，2019—2020年下降40%，2020年以后补贴政策退出。”另据中国汽车工业研究院北京分院院长刘英透露，“当前新能源汽车中央和地方补贴叠加，补贴力度过大，取消地补将是大趋势。”

　　随着新能源汽车补贴政策趋严、收紧乃至最后退出，新能源汽车能否挑起汽车行业弯道超车的重任？

　　“应该说，目前来看中国的纯电动汽车技术还是落后的，尤其是补贴诱惑下，很多企业的基本功并不扎实。”上述汽车行业资深人士告诉记者，“比如，很多车是燃油底盘加上大块头的电池，这种设计并不合理，没有做到车身轻量化。”

　　不过应该看到，经历骗补尘埃，当前政府已在转变对新能源汽车的扶持思路，摒弃此前单纯的财政补贴，借助市场力量来激励和倒逼车企发展。

　　8月份工信部发布《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》，重新划定新能源汽车范围，提高企业准入门槛，强化产品安全监控。此外，发改委发布《新能源汽车碳配额管理办法》，以及工信部发布《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法》，从多方面探索完善对新能源汽车监管，引导行业健康发展。