【聚焦】一文全解新能源车行业四大新政

来源：新能源汽车网

时间：2016-10-23 08:08:01

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【聚焦】一文全解新能源车行业四大新政　　近期，工信部、发改委对于新能源车行业发布和制定了一系列标准文件、产业政策，主要从准入条件、积分管理、碳排放、安全标准等几个方面着手。从政策

　　近期，工信部、发改委对于新能源车行业发布和制定了一系列标准文件、产业政策，主要从准入条件、积分管理、碳排放、安全标准等几个方面着手。从政策本身来看，监管都是越发细致、标准都是越发严格，但从另一方面来看，新政是会更加有利于行业健康发展的。下面就来梳理下已经发布和即将发布的几个政策的影响。

　　《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定(修订征求意见稿)》

　　此管理规定主要对于新能源车生产企业准入方面进行要求。在企业准入方面，《新规》对生产能力和条件、设计开发、生产一致性、售后服务能力等，要求更加严格化和具体化。

　　在产品准入方面，《新规》不仅要求企业具备生产新能源汽车产品所必需的设计开发能力、生产能力、产品生产一致性保证能力、售后服务及产品安全保障能力，还要求新能源车企应掌握整车控制系统、车载能源系统、驱动系统等开发与制造方面的技术，同时具备整车、整车控制系统、车载能源系统、驱动系统及其他自制部件的试验验证能力。

　　根据业内专家介绍，准入门槛的提高，未来新能源车企的总量将被控制。从而收紧补贴的口子。

　　未来产品准入将提高性能要求，增加安全性检测项目，检验标准将增16个，专项标准也从22个增加到38个；产品追溯性要求也将有所提高，关键部件必须具有相关标识；企业也需要强化安全监管，建立包括车辆安全、故障、能耗等数据库，产品全生命周期档案也将同步建设，此外还需要建立安全事故应急处理事故，进一步提升产品性能，推动技术进步。

　　值得注意的是，新规对于新能源汽车的“范围”进行了重新定义，将部分产品“剔除”出了新能源汽车范畴，具体规定等程序完结后会尽快发布。

　　随着逐步提升的新能源汽车准入门槛，一些具备投资冲动的车企将会冷静下来，寻找其核心竞争力。值得欣喜的是，一些车企在新能源汽车上的设想和布局并非“短平快”，而是致力于建立在研发、技术等核心竞争力上，力争在没有补贴的情况下赢得市场。

　　《新能源汽车碳配额管理办法(征求意见稿)》

　　办法参照了美国加州的管理制度。即生产电动汽车将获得碳排放的奖励指标，生产传统汽车将受到严格控制，超标的企业要去购买碳排放指标否则会得到重罚。2014年，特斯拉曾通过出售碳排放指标获得了数千万美金的收入。不过，与美国加州的管理制度略有不同，办法结合中国已有的《碳排放权交易管理条例（送审稿）》（简称“碳排放条例”），增加了新能源汽车碳配额管理相关条例，将两者合并实施对汽车碳排放进行管理。

　　对汽车企业实行“碳配额”进行了较为明确的规定。发改委文件中称，该管理办法预计将于2017年正式颁布实施。在对新能源汽车的财政补贴政策退坡之际，“碳配额”管理办法被认为是对汽车市场更有力的管理措施。

　　具体来看，“碳配额”涉及国务院碳交易主管部门、注册登记机构、核查机构、交易机构、车企等相关方，参与方较多，且信息公开、途径明晰，有利于提升实施可行性。

　　此外，管理办法对新能源汽车财政补贴政策退坡做出了说明：到2018年，财政补贴将在2016年的基础上减少20%；到2020年，财政补贴将在2016年的基础上减少40%。