政策不明朗 日韩电池商采取两手准备策略

有迹象表明，中国政府对于日韩动力电池的准入门槛正在松动，在各种压力下，工信部已经放弃让新能源汽车产品准入、补贴资格与“电池目录”挂钩，这将导致日韩动力电池加速进入中国市场，但这不利于中国新能源汽车产业培育核心竞争力。

　　9月5日，工信部装备司汽车处孟祥峰博士在一场研讨会上表示，“新能源企业和产品准入规则，从工信部44号文件的征求意见稿可以看出，和电池目录没有关系。另外，财政部目前对新能源汽车补贴政策的调整，会对动力电池企业和产品提出一些要求，但不会简单地与电池目录挂钩。”

　　2015年5月1日，工信部制定的《汽车动力蓄电池行业规范条件》开始实施，大约半年前，业内传言电池目录将与整车补贴相挂钩，使用目录外电池的新能源汽车将无法获得补贴。截至今年6月20日，工信部公布了4批共57家符合该规范条件的电池企业目录，韩国三星SDI和LG化学在中国成立的合资公司都未进入。业内一度传言中国有意限制韩国电池。

　　尽管工信部官员证实“电池目录”不会与新能源汽车产品准入和补贴资格挂钩，但当前的形势并不明朗。在中国经历了一场大范围新能源汽车骗补丑闻之后，很多政策都面临重新修订。“电池目录”是否就此失效，日韩电池企业是否能够进入目录？新的补贴政策将对电池企业和产品提出哪些要求，车企使用目录外电池又有什么影响？这些问题都还没有答案。

　　而对于中国的新能源汽车产业来说，如果“又好又便宜”的韩国电池现在就长驱直入，那么国内的电池企业就失去来之不易的成长机会，无法借助国内市场的高速增长快速提升技术实力、扩大产能，而中国新能源汽车则可能面临核心技术空心化的危险。

　　中国政策不确定三星/LG两手准备

　　动力电池相关政策的不确定性对企业的影响可以从三星SDI最新的一个合资项目发现一些端倪。

　　继三星电子入股比亚迪之后，三星SDI将与曙光股份、东软睿驰汽车技术(上海)有限公司在大连合资成立“睿驰新能源动力系统(大连)有限公司”，生产销售新能源汽车动力电池包与充电机。三星SDI出资1500万元，持有合资公司15%的股份，曙光股份出资3500万元，持股35%；其余50%股份由东软睿驰持有，对应出资为5000万元。

　　和三星电子入股比亚迪一样，三星希望通过与中国公司合资来分享中国新能源汽车发展的红利，但这两笔投资的方式和时机值得琢磨。

　　首先，入股比亚迪是通过三星电子完成，并非SDI，而且持股只有2%。三星电子并没有动力电池业务，而且，双方一再强调合资主要领域并不在电池领域。这笔交易宣布时，正值三星SDI落选第四批目录一个月后。

　　其次，与曙光股份和东软睿驰的合资虽然是由三星SDI完成，但股份只有15%，是合资公司中最小的股东。

　　在大连成立新的电池合资公司之前，三星SDI已经在西安合资成立三星环新(西安)动力电池有限公司，持股50%。并且，三星在天津也建有动力电池生产线。

　　仔细分析三星的投资策略不难发现，它对于能否获得中国新能源汽车市场的准入，以及何时获准都不确定，因而采取两手准备的策略。

　　对于LG化学而言，处境同样尴尬。由于LG化学也迟迟未能进入“电池目录”，再加上不久前LG化学南京电池合资工厂化成车间发生火灾，已经导致一些中国车企放弃了LG电池，转而选择其他品牌。长城汽车就是一例，该公司即将于今年上市的C30纯电动汽车最初选择的是LG电池，但是在8月份左右重新选择了三星电池（不过，上汽荣威的新能源汽车仍然在使用LG电池）。但不是国内品牌。

　　中国车企的选择同样耐人寻味。9月9日，工信部发布的《道路机动车辆生产企业及产品公告》(第288批)中，吉利帝豪PHEV的动力电池同时选了三星和宁德时代。据EV世纪了解，蔚来汽车也同时将三星和宁德时代作为备选的电池供应商。

　　显然，由于政策的不确定性，相关各方都在采取两手准备。

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