国补退出，政策驱动乏力？一波地方政策大方说NO！

随着2023年新能源汽车国补的正式退出，地方政府发布的新能源汽车相关支持政策成为车企、消费者等关注的重点。在国家层面，工信部表示，进一步研究和明确新能源汽车后续的支持政策，推进换电模式应用和燃料电池汽车示范，落实新能源汽车下乡等促消费政策措施。地方层面，上海市、浙江省、广西省等地出台相关文件，支持新能源汽车产业发展，有助于我国新能源汽车产业做优做强。

新年新气象！电车资源为您送上开工第一波全国各地重要新能源汽车政策。

国家层面：国补退出，政策更细更健全

新能源汽车产业的飞速发展一直以政策驱动为主，其中最受关注的是国补。2022年12月31日国补正式退出，开启了新能源汽车市场驱动转型之路，但并不意味着政策驱动时代结束。从新年伊始发布的国家层面支持政策来看，国家扶持新能源汽车发展的政策不仅没少，反而更细致更健全，更偏向于推动新能源汽车消费和应用。主要政策如下：

1.工信部等：支持新能源商品汽车铁路运输 服务新能源汽车产业发展

1月30日，国家铁路局、工业和信息化部、中国国家铁路集团有限公司联合发布《关于支持新能源商品汽车铁路运输 服务新能源汽车产业发展的意见》。

在支持新能源商品汽车运输、规范铁路运输条件方面提出的具体措施有：在总结分析国际国内相关行业经验的基础上，结合我国新能源汽车行业发展和铁路运输实际，《意见》明确，铁路运输新能源汽车不按危险货物管理。同时，为保障铁路运输安全，托运新能源商品汽车时，托运人应提供新能源商品汽车产品出厂合格证（出口新能源商品汽车不受此限制）。《意见》还明确了电池荷电状态保持在合理区间、插电式混合动力汽车的油箱处于正常状态、托运新能源商品汽车时不应夹带备用电池和其他电池等安全措施，确保铁路运输新能源汽车安全畅通。

2.工信部：落实新能源汽车下乡等促消费政策措施

1月14日，工信部发布《关于印发助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施的通知》，关于新能源汽车方面，《通知》提到：有效扩大市场需求。支持中小企业设备更新和技术改造，参与国家科技创新项目建设，承担国家重大科技战略任务。将政府采购工程面向中小企业的预留份额阶段性提高至40%以上政策延续到2023 年底。落实扩大汽车、绿色智能家电消费以及绿色建材、新能源汽车下乡等促消费政策措施。

3.工信部：进一步研究和明确新能源汽车后续支持政策

1月18日，国务院新闻办公室召开发布会介绍2022年工业和信息化发展情况。工信部总工程师、新闻发言人田玉龙在回答第一财经记者提问时表示，将会同有关部门建立新能源汽车产业发展协调机制，加强央地协调联动，特别是推动落实车购税、车船税、牌照等有关支持政策。进一步研究和明确新能源汽车后续的支持政策，推进换电模式应用和燃料电池汽车示范，特别是启动公共领域车辆全面电动化先行区城市试点，进一步强化质量品牌建设，稳定消费市场。

4.商务部：支持新能源汽车购买使用

1月19日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，商务部副部长盛秋平在会上表示，抓重点，稳住消费大盘。汽车、家电、家居、餐饮是消费的顶梁柱。我们将着力稳定和扩大汽车消费，支持新能源汽车购买使用，扩大二手车流通。去年我们出台了搞活汽车流通的政策，进一步打破了全国市场二手车的限迁，同时把经销车辆从公司资产转向商品，今年元旦又实施了新举措，引导二手车交易由经纪模式向经销模式转变。

地方层面：因地制宜，更利于产业发展

尽管国补退出，但越来越多的地方出台利好新能源汽车（包含新能源物流车）推广应用的促销费政策，包括购车补贴/奖励、合规化政策、产业规划和基础设施完善等。据不完全统计，近期主要地方政策如下：

1.最高补贴1万元！上海延续实施新能源车置换补贴

1月29日，上海市人民政府印发《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》（以下简称《方案》）。关于新能源汽车方面，《方案》提出，对购置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期间内并已列入《免征车辆购置税的 目录》的纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车，免征车辆购置税。

促进汽车、家电等大宗消费。延续实施新能源车置换补贴，2023年6月30日前个人消费者报废或转出名下在上海市注册登记且符合相关标准的小客车，并购买纯电动汽车的，给予每辆车10000元的财政补贴。实施绿色智能家电消费补贴，对消费者购买绿色智能家电等个人消费给予支付额10%、最高1000元的一次性补贴。

2.海南三亚：购置新能源汽车最高奖励6000元

1月4日，海南省三亚市商务局发布《关于延长2022年三亚市促进汽车销售消费券发放时间的公告》。《公告》提到，于2022年10月27日至2023年2月20日期间在三亚市汽车销售企业购置符合国家相关法规要求的机动车（包括新能源车和燃油新车，不含二手车），并开具正规发票，新能源车裸车购车发票10万元以下，奖励红包3000元；10万至20万元，奖励红包4000元；20万以上，奖励红包6000元。

3.最高处罚3万元！山东出台货物运输车辆超限超载条例

日前，山东省发布《山东省治理货物运输车辆超限超载条例》，其中条例明确规定，按照“管行业必须管安全”的原则，将货物装载、配载源头单位纳入安全生产监管范围，明确各行业主管部门对货物装载、配载源头的监管责任，违规者将按照相关条款进行惩罚处分。条例自2023年1月1日起施行。

4.广西：2030年新增新能源、清洁能源动力的交通工具比例达到40%左右

1月30日，广西壮族自治区人民政府印发关于《广西壮族自治区碳达峰实施方案》（以下简称《方案》）的通知。

《方案》明确要推动运输工具装备低碳转型。积极扩大电力、氢能、天然气、先进生物液体燃料等新能源、清洁能源在交通运输领域应用。大力推广新能源汽车，逐步降低传统燃油汽车在新车产销和汽车保有量中的占比。加快城市公交、出租、物流配送、环卫、邮政快递车辆电动化进程，推广电力、氢燃料、液化天然气动力重型货运车辆。到2030年，当年新增新能源、清洁能源动力的交通工具比例达到40%左右，营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右，按要求完成国家下达的铁路单位换算周转量综合能耗下降目标任务。

5.浙江：到2025年新能源汽车年产量超120万辆

1月29日，浙江省发展改革委省经信厅省科技厅印发《浙江省加快新能源汽车产业发展行动方案》（以下简称《行动方案》）。

《行动方案》提出，到2025年，产业集群化发展布局更加优化，产业规模和竞争力位居国内前列，新能源汽车年产量超120万辆，占全省汽车生产总量比重超过60%，新能源汽车产量占全国比重10%左右，关键零部件本地配套率显著提升；公共领域用车新能源比例国内领先，率先开展自动驾驶汽车规模化商业应用，充换电服务便利性显著提高。

特色化发展新能源商用车及专用车。加快引进优质新能源商用车企业，盘活省内商用车产能。优先发展纯电动商用车，结合物流运输低碳转型要求，积极发展换电、氢能等新能源重卡。推动专用车产业特色化发展，积极培育一批新能源专用车生产企业，加快冷链物流车、市政用车、自卸车等产品新能源化。鼓励发展甲醇汽车，推动产品多元化发展。

6.天津：积极推广新能源重型货运车辆和城市货运配送车辆

近日，天津市交通运输委发布《天津市交通运输领域绿色低碳发展实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》提出，加快运输服务领域新能源的推广应用，鼓励公交、出租、城市邮政、环卫、城市物流配送（接入城配平台）领域新增及更新车辆优先选用新能源车型，推动城市公共服务车辆电动化替代。积极推广新能源重型货运车辆和城市货运配送车辆，打造氢燃料电池车辆推广应用试点示范区。

加快构建便利高效、适度超前的充换电网络体系，推动高速公路服务区、港区、交通枢纽、停车场等公共充电设施建设，深入开展环卫物流、公交等专用充电桩建设，鼓励居民、企业自建充电桩。到2025年，全市公共充电桩总量达到40000台。鼓励各区结合实际推动LNG加注站、加氢站建设。探索在产业聚集区规划建设新能源货车配套基础设施。

7.四川：推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代

1月5日，四川省人民政府发布《四川省碳达峰实施方案》（以下简称《方案》）。关于新能源汽车方面，《方案》明确：

推动运输工具装备低碳转型。大力推广新能源汽车，逐步降低传统燃油汽车在新车产销和汽车保有量中的占比，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代。稳步推进换电模式和氢燃料电池在重型货运车辆、营运大客车领域的试点应用。推进主要港口港作机械、物流枢纽和园区场内车辆装备电动化更新改造，到2030年基本实现电动化。到2030年，当年新增新能源、清洁能源动力的交通工具比例（不含摩托车）达到40%左右。

加快绿色交通基础设施建设。提升城市公共交通基础设施水平，加快城乡公共充（换）电网络布局，积极建设城际充（换）电网络，鼓励企业投资相关设施建设和运营。合理布局加氢基础设施，鼓励加氢站与加气站、加油场站合建，推动已建加油站拓展加氢、加气功能。实现快充站（换电站）覆盖80%的高速公路服务区和50%的公路客运枢纽站。到2030年，实现高速公路服务区充（换）电设施全覆盖，民用运输机场内车辆装备等全面实现电动化。

8.湖南：2025年每50公里就有一个充电站

近日，湖南省印发《湖南省公路沿线充电基础设施布局规划》。《规划》提出，普通国省道沿线充电站平均间隔少于 50 公里。加强高速公路沿线充电基础设施。新建高速公路服务区、停车 区应同步建设充电设施或预留充电设施建设安装条件，建设或预留 充电设施停车位不低于服务区停车位总数 30%。加快推进普通公路沿线充电基础设施网络建设，实现普通国省 道和重要农村公路沿线充电设施全覆盖。

小结：2023年国补退出元年，但并不意味市场驱动立马接棒，政策驱动退出历史舞台。从新年伊始发布的国家层面和地方层面的政策来看，政策驱动依然在新能源物流车的推广应用中扮演着不可替代的作用。

不同的是，国补政策是鼓励企业生产和推广新能源汽车，而现如今的政策更倾向于消费者，通过促销费的方式推动行业高质量发展。让消费者选择产品的市场选择方式，确实更利于行业发展。让地方因地制宜制定支持新能源汽车产业发展的政策，更能避免同质化，形成差异化，更利于行业健康持续发展。大家觉得呢？