拥堵费拟立法 北京一心一意发展新能源车

摘要：在近日召开的政务咨询会上，北京市交通委委员容军一开场就提到拥堵费入法的问题。他表示，收拥堵费需要先立法，而立法也需要经过很多程序，先立项再调研随后还有多轮审核，因此交通拥堵费实施尚无时间表。另外获悉，北京还将大力推广新能源汽车。

目前，交通部门正在做相关方案研究，方案越精细越全面，就能更方便参与立法的专家研判。
容军表示，收交通拥堵费涉及多方面问题，比如收费方式、稽查方式、缴费方式、如何执法等，都需要研究测试，“要评选哪种方式对城市环境影响小，操作更方便，对市民更方便。目前交通部门已经着手研究。”

收交通拥堵费到底采用哪种技术手段？容军表示，目前交通委研究了多种技术路径，比如电子车牌，但是公安部还在商榷最终的技术标准，到底是等公安部的技术标准出来后使用电子车牌，还是采取其他的技术手段，“用北斗卫星跟踪，还是高清摄像头拍摄车牌，有关的研究人员要不断组合对比，找出造价低效果好的。”另外，既然收拥堵费，就要以现实的车流做实验采集信息。目前，在一些场地、路段已经开始做这样的实验了。

容军表示，目前，收费的区域还在选择，具体是按道路收费还是针对某个区域来收费，都还在研究中。此外，收费价格将来也可能不断调整。根据拥堵情况，交通部门要考虑对价格、区域设立不断调整的机制。

容军还提到，交通部门目前在研究对拥堵费征收区域车辆的认定标准，区域内的居民可获优惠措施。

·电动汽车· 京津冀内高速都要建充电桩

两会期间，北京市科学技术委员会新能源与新材料处处长许心超介绍，2015年，北京市新能源车辆的统计数据为3.59万辆，累计建成充电桩2.1万根，其中新建4000多根，预计2016年再增公共充电桩数量不低于5000根。

“5000个充电桩到不了2016年底就会装完了，但具体是什么时候，咱们不好推测。”许心超表示，它们主要用于公共区域建设，小区并不作为建设重点。至于位置，目前并没有具体的安排，不过是市场主导，由市场决定选址。比如在华贸的地下停车场，在北京南站和首都机场的停车场，都已经建设和计划建设充电桩。

目前，北京市充电桩覆盖密度大约是每5公里能找到一处，在2016年这个密度有望继续提升到每3公里一处。

而且，到了2017年底，京津冀区域内所有高速路都要建充电设施，每个服务区将建有4个快速充电桩，以满足市民的普遍需求。

现在有7条高速公路已经在陆续建设充电桩，高速服务区设计标准是每50公里一个，大概一个服务区有4个快速充电桩。未来只要有服务区的地方都会有充电设施，一般公共场合以快充为主，30分钟就能满足80%的充电量，使用效率高，能符合普遍的需求。

北京市500小区改造电力

针对市民反映的小区建桩难的问题，许心超表示，根据调查发现，物业不支持充电桩安装，主要是害怕承担责任。我们和住建委会组织培训，消除物业顾虑。而且安装充电桩会由车企、充电桩建设企业、消费者签订三方协议，责任明确。

“咱们《计划》当中是有奖励机制的，如果的确是小区条件有限，则会通过‘电动社区计划’来调配弥补。我们也希望能在未来有限的时间里实现充电桩全北京社区覆盖。”

北京市住建委副局级领导赵成向记者介绍，目前一些小区存在电容不足、线路铺设不够的状况，使得业主购买电动汽车无法解决充电问题。因此，今年电力公司将启用专项资金对这些小区进行供电改造，主要包括三方面，一是增加电容，二是布线，三是将线路从配电室引到离车位比较近的地方，解决充电的“最后一段距离”。

赵成表示，进行改造的小区名单将由各区县根据情况选择。值得关注的是，今年本市还拿出了500万奖金，给先行配合改造的小区物业予以奖励，每个小区奖励1万元。据此估算，至少有500个小区将进行供电改造。

现在北京有2108个社区，将来会把这些数据逐步公布到网上去。未来将把建充电桩的社区进行公布，促进大家的沟通。对于那些确实线路不允许安装充电桩的老小区，居民可以通过住建委的投诉邮箱反映，有投诉、安装需求，就可以优先落实解决问题。

同时，如果物业依旧拒不安装，市民的投诉举报，会使该物业公司的“积分”受到影响。

车型拟扩大一倍

至于大家抱怨“车型太少”，许心超表示：“汽车目录我们采用的是备案制，只要企业符合条件，完成备案就可以进入目录，不会说主动去进行目录的扩张。”政府方面的职责主要是密切跟踪市场上电动车的进化情况，了解企业的研发情况、产品情况等等，从而在企业提出要进入目录时，便于核查和监管。“进入目录与否则完全由企业自身布局而定，但预计2016年年底，目录中的车型将会比现在翻一番。”

到现在，北京市场已经有13家企业的22款车型。车企也在加紧推出新车，比如广汽、吉利、力帆都要新加入进来，北汽自己的SUV车型要推出，宝马和福特也要加入竞争。预计到2016年底，选择面有望翻一倍。

续航里程有何进步？以前那些续航里程只有100多公里的车，已经卖不动了，自然会被淘汰。到2016年，新推出的新能源电动汽车的续航里程将都达到250公里以上。电池进步速度大概是每年10%到15%，所以市场会逼着企业去推出新的、续航里程更长的车。

·行动·

通州新增公车全改电动

北京市政协副主席、中国电力科学研究院副总工程师蔡国雄表示，很多市民认为汽车应该像汽油车一样，可以跑几百公里。事实上，对于每天在北京生活的多数人来说，开车的距离不超过80公里，新能源汽车能够满足需求。

此次政协会议上，很多委员建议公车进行新能源汽车更换，蔡国雄表示，公车应该更换为新能源汽车，以此起到示范和推动的作用。

今后，市行政副中心新增的政府公务用车，将全部采用新能源电动汽车。

王安顺曾在通州团上说，通州今后新增小汽车不要用汽柴油车，而是完全采用新能源车。对此，通州区区委书记杨斌表示，正在研究此方案。

据杨斌透露，未来区域内的政府机关购买公车，可以要求采用电动汽车。而且，通州范围内的公交车将全部淘汰其他燃料用车，改为电动汽车，今后还将与有关单位协商，部分进入到通州内部的线路也采用电动汽车。

通州区区长岳鹏也表示，2016年年底，通州区属公交公司的公交车也将全部改成清洁能源车，目前正在着手采购300余辆新能源公交车。

三成邮政用车改用电动

市交通委主任周正宇在丰台团分组审议时表示，北京降低机动车使用强度，今年将试点分时租赁，所有车辆均将采用新能源纯电动汽车，市民办卡可以用手机预约车辆，用完之后再支付。
2016年本市共配置6万个新能源车指标，其中5.1万给个人，3000给单位，6000给租赁的营运车辆。

北京市环保局机动车处处长李昆生则透露，今年将在行业用车里推广新能源用车，2016年北京市30%的邮政用车将使用电动汽车，这个比例在2017年将达到50%。除此之外还将在全市范围内增加2000辆新能源公交车。