新能源汽车购置税减免或延期

导语

Introduction

政策实施预测今年增加汽车及相关消费大约2000亿元。

作者丨杨    晶

责编丨徐进凯

编辑丨朱锦斌

一辆新能源汽车的购置税费用是多少？参考一下这个公式：车辆购置税减免比例为10％，减免金额＝10％＊［发票价／（1＋增值税率13％）］。也就是说，在主流的新能源汽车中，其购置税大概在0．3－4万元左右。

根据此前的政策，2009年推出的用于帮助新能源汽车行业的政府补贴已经被撤回，并将在明年完全取消。此外，关于新能源汽车购置税10％的减征将于2022年底到期。但是今年的中国汽车产业遭遇“至暗时刻”，因此新能源车购置税减免的呼声高涨。

6月14日，工业和信息化部副部长辛国斌曾释放了一则重磅消息，即有关部门正在研究是否要延续新能源汽车购置税减免的政策。9天后，国常会提出确定加大汽车消费支持政策。会议强调，要进一步释放汽车消费潜力，从三方面刺激汽车消费。

其中包括全面取消二手车限迁，促进汽车更新消费，以及研究免征新能源汽车购置税政策延期问题，和完善平行进口政策。再结合此前的燃油车购置税减征、汽车下乡、取消限购等政策，可以看出今年汽车刺激消费政策之广，尤其是新能源汽车政策力度进一步加大。

2014年9月，我国首次实施免征新能源汽车购置税政策。相比燃油车型，国内新能源车已有条件地免征购置税近8年时间。因市场反应良好，相关部门曾先后于2017年和2020年对该政策实施时间进行延长。

据工信部相关数据，2016年－2020年间，我国每年给予新能源汽车的补贴金额就从8．6亿元增长到105．4亿元，补贴总额超过300亿元。在此背景下，国内新能源汽车累计销量从2012年底的2万辆，大幅攀升到2022年5月底的1108万辆。

乘联会秘书长崔东树表示，“我个人观点是2023年还是应该继续免一年车购税，不要迅速征收。因为2022年面临着新能源汽车补贴的退出，这时候如果退，也就是在2023年征收车购税，那么对新能源车将是较大冲击。”

随着疫情爆发，前几个月中国汽车销售已经放缓，严格的封控削弱了消费者的支出。5月份乘用车销量同比下降17％，4月份上海没有一辆新车售出。但随着中国经济从最近的疫情爆发中复苏，中国正在推出促进消费的措施，作为保持经济基本面稳定的努力的一部分，这是一个主要的增长动力。

4月份中下旬，国务院和商务部先后对鼓励汽车消费作出指示，打响2022促进汽车消费第一枪。在“阶段性减征部分乘用车购置税600亿元”政策正式落地之前，地方城市密集出台了汽车消费刺激政策。

通读全国各地的政策来看，给予购买新能源汽车的补贴额度是最高的，救市也主要是集中在节能减排的车型。国家对新能源的扶持不可谓不大，而结果也表明，随着中国新能源汽车的发展，中国品牌汽车即将完成对外资品牌的超越。

2021年中国品牌纯电动乘用车销售192万辆，占国内纯电动车总量的80．3％。与此同时，我国自主品牌新能源汽车不再依靠低价取胜。全球10强新能源汽车企业当中有足足6家是中国的，这充分证明了中方在这一领域拥有的巨大优势。

1－5月，国内新能源汽车产销分别完成207．1万辆和200．3万辆，同比均增长1．1倍。无论是批发销量还是零售销量，新能源乘用车的渗透率均达到了25％上下。自2015年起，我国新能源车产销量连续7年位居世界第一。相关机构预测，2022年中国全年产销有望超过500万辆。

5月份开始，中央和地方陆续出台汽车消费刺激政策，6月份开始陆续投放市场，另外，6月份上海全线复工复产，经济开始复苏，汽车消费回暖。6月1－12日全国乘用车市场零售同比增长14％，环比上月同期增长35％，汽车促消费政策启动的增量效果已体现。

实际上，从2009年开始，截止到2022年，新能源补贴政策已经延续了近13年。据不完全统计，我国共补贴1478亿，补贴超过191．59万辆新能源汽车。这13年间，虽然经历过“骗补”问题，但是如今的中国新能源汽车市场已经形成了良好的市场环境。

“经过十几年培育，给力的政策、企业的创新、消费者了解的加深，都对新能源汽车发展形成合力。”以比亚迪、广汽埃安为首的传统新能源车企，一举击穿了外资品牌在中端市场的防线，而“蔚小理”、高合等品牌则卡位豪华品牌，持续领跑。

毫无疑问，新能源汽车已成为这几年车市最大亮点，已经从政策驱动转向市场拉动的新发展阶段，呈现出市场规模、发展质量双提升的良好发展局面。新能源汽车的发展，结构性改变中国本土品牌在优势领域的市场地位。

而对新能源补贴和购置税减免持不同意见的人也指出，在“真金白银”的扶持下，新能源汽车市场还算是市场导向型的市场吗？这个问题也很好回答，在今年这个特殊时期，补贴的延期更多的是为了刺激消费，带动经济快速增长。

但是，从消费者对于新能源汽车的选择来看，无论是原材料价格上涨、缺芯带来的产能不足，还是其他原因，大部分新能源汽车已经经历了多轮的涨价潮。在这一前提条件下，当消费者选择用钱包投票的时候，已经承认了新能源汽车的“三六九等”。

补贴取消或者车型涨价，在一定程度上会打击消费者的购车积极性。应该感到危机的是那些竞争力弱的新能源车企和产品，一旦补贴退坡或结束，等待它们的命运将是一步步走向边缘。而那个时候，也是优胜劣汰的真正时刻。

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