评补贴政策：大力建设充电设施更实在

今天奉上的是读者对日前某媒体发表的《史上最严新能源汽车骗补核查出报告了》一文的读后感言。

　　读者说

　　日前，汽车内参连发两篇“新能源骗补”文章：《国务院严惩骗补行为》、《史上最严新能源汽车骗补核查出报告了》。看完后，我首先想到的是国家补贴的另一个领域：动漫。作为90后成长起来的一代，《葫芦兄弟》是无数人心中经典的动画作品。然而最近在多个卫视播出的《新葫芦兄弟》却遭到了不少人吐槽。特技五毛、画风浓艳、人物形象像用美图秀秀磨了好几层皮……最受诟病的是动画片将分260集播放，有网友评价，“是葫芦兄弟版喜羊羊么”。

　　也有网友一针见血地表示：“把原版13集的故事拉伸成260集，实际上是为了得到国家补贴。”笔者并未调查，对此种评价不置可否。但国家扶持国产动画产业的规则不以质量标准，而是从产量、播出平台等标准核定确是事实。补贴成了养活劣质国产动画的幕后推手。

　　再回头看新能源汽车行业，也有类似的情况。据媒体的报道，江苏某地级市的电动车改装公司，买车壳改装的电动车打出厂合格证，一台车就稳赚10万补贴，白送都挣钱，去年一年就挣了5个亿。通过钻新能源补贴空子“发横财”的案例屡见不鲜。

　　7月6日，国务院副总理马凯亲自主持的座谈会，其中提到要“优化调整行业准入，严肃查处不正当竞争，调整完善补贴政策，从严处理骗补行为”。根据国资委主任肖亚庆的调查报告推算，2013~2015年，中央和地方财政拨付的各项补助资金总额高达500亿元左右。

　　从积极的角度上看，国家和地方政府的双重补贴极大刺激了新能源汽车的销量。2015年，国内新能源汽车生产34万辆，销售33.1万辆，同比分别增长3.3倍和3.4倍。2016年上半年，国内新能源汽车生产17.7万辆，销售17.0万辆，比上年同期分别增长125.0%和126.9%。

　　从另一个方面来看，车企“骗补”行为愈演愈烈，企业容易患上政策依赖症，紧盯政策去设定产品，缺乏技术研发和产业升级的动力和压力。汽车行业低水平盲目扩张，甚至形成新的产业过剩，影响整个行业的健康发展。

　　就笔者看来，与其对汽车企业进行高额补贴，不如把钱更多地投入到充电技术设施的建设上。对于普通消费者来说，购买新能源还是传统能源车的影响因素无非有那么几个。一是续航里程够不够长。目前新能源汽车（以纯电动车为例），续航里程一般在100km~200km左右。

　　另外一点就是充电是否方便。中国汽车工程学会常务副理事长张进华曾公开表示，无论从数量上看还是从规划、布局方面来看，基础设施建设都滞后于新能源汽车的发展。

　　不仅仅是数量存在不足，还有车桩兼容、规范认证、商业运营模式等一系列问题。充电设施的不兼容除了车与桩之间的不兼容以外，还存在不同充电设施运营商之间的不兼容，不同充电设施运营企业的计费、结算、标准不统一。

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