山东将尽快出台低速电动车管理办法

2016年8月4日，山东经信委组织召开低速电动车生产企业座谈会，省政府节能办主任刘绪聪，省发改委工业处处长王海林、工业处科员李天东，省经信委装备产业处调研员王桂强、产业政策处调研员郑志鹄，省公安厅车管所副所长吕霆，省质监局副局长张健、产品质量监督一处陈险峰，省工商局消保处李小齐，省府研究室工交处副处长李涛，汽车协会副秘书长郭金娜等领导参加。参加座谈的企业有，时风集团总经理刘成强、德州富路总经理陆付军、山东唐骏副总裁宋正亚等10余家重点低速电动车企业负责人。

时风集团、德州富路、济南宝雅、山东唐骏、潍坊瑞驰、日照顺达翰、东营东方曼、威海德瑞博、聊城巨龙、比德文等企业负责人分别就低速电动车产业发展情况、面临的内外部形势和困难、下一步对产业发展、产品标准制定、登记挂牌和上路管理等方面的建议作了发言。一致认为，规范低速电动车管理势在必行。低速电动车企业都盼望着做大，但又不敢做大，因为政策不明朗，行业发展面临着巨大的危机。纵观低速电动车行业，大企业干，小企业也干，如果粗制滥造的产品出了一两个典型案例，将会严重影响该行业的发展。目前有的低速电动车出现假繁荣，推出一两款很花俏的车型，但销量不大。建议省政府尽快制定低速电动车产品标准，最好时速不大于70公里/时；参照低速汽车或摩托车进行管理，充分利用原有的管理体系，给予合法的上路权；可以使用C3或者低速汽车和摩托车的驾驶证，让两亿多60岁以上的退休人员给予开这类车的机会。只要低速电动车的产品标准明确，作为生产企业一定能满足标准要求。

张健副局长说，这次我参加了淄博、潍坊两个地区的调研。作为质监部门，是产品标准的审批部门，同时对生产企业进行监管。今年4月份，国标委对《四轮低速电动乘用车技术条件》已立项，目前正在推进。一是省质监局把企业的想法向国标委进行沟通汇报；二是从省质监局的角度，根据省政府要求，积极配合省有关部门和企业，做好产品标准拟定工作；三是在监管的角度，督促企业生产出有质量保证的产品。

吕霆副所长说，低速电动车发展到今天，关于挂牌上路等矛盾都集中到了公安部门。公安厅的态度是支持低速电动车发展，按照国家、山东省政府“升级一批、整合一批、淘汰一批”“三个一批”的要求，提升产业发展。一是对上纯电动乘用车的企业全力支持力争实现升级一批。二是整合一批符合低速电动车产业发展的骨干企业。三是只要将低速电动车纳入管理，就会跟其他车辆的管理一样，严肃执法。公安厅将根据实际情况，对低速电动车采取最大的公约数进行管理，有利于低速电动车行业发展。

刘绪聪主任说，现在信息传播非常迅速，本次省政府调研低速电动车产业发展，网络媒体上传播得非常快。省政府组织了5个调研组赴全省各地对低速电动车进行调研。今天组织省发改委、省经信委、省公安厅、省质监局、省工商局，以及全省的重点低速电动车生产企业进行座谈。主要是听听大家的意见，以便于规范低速电动车管理。刚才，省发改委、公安厅等部门讲了重要意见，各企业也谈了对低速电动车产业发展及行业管理等方面的建议。目前，低速电动车发展最大的难题是挂牌上路和规范管理的问题。挂牌管理就是适应社会的管理，真正从社会管理的角度，使低速电动车有法可依，目前对低速电动车必须规范管理的认识越来越统一。尤其是公安交管部门也在转变，给各种车辆运行留下了发展的空间。

通过调研和座谈，感觉特别深刻的几个方面：一是低速电动车产业发展影响深远，二是产品档次水平在提升，三是消费群体由老年人向年轻化转变，四是地方政府对地方标准的出台愿望强烈，五是市县对低速电动车发展的认识趋同，规范管理的愿望很强烈。省里一定要制定低速电动车产品标准和规范管理，希望企业一定要坚持发展方向，改进和完善工艺条件和产品质量，同时很可能有部分企业就会被挡在门外。低速电动车很可能是家庭用的第二辆、第三辆车，一定要加快升级，如采用触摸屏、GPS定位、倒车影像等高科技，比电动自行车安全，坚决不能等同于老年代步车。省政府要呼应企业的呼声，企业要做好自己的事。省政府将尽快出台产品标准和管理办法，这很大程度是为重点低速电动车企业出台的，省里冒着很大的风险，相关企业要在生产条件、质量安全、结构设计等方面下苦功夫，把产品质量做好，练好内功，积极配合尽快规范全省的低速电动车管理。